新華社北京3月22日電 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),就加快推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,走全域旅游發(fā)展的新路子作出部署。

《意見》強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動(dòng)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨(dú)享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《意見》提出,發(fā)展全域旅游要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展,因地制宜、綠色發(fā)展,改革創(chuàng)新、示范引導(dǎo)的原則,將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理、實(shí)施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足旅游消費(fèi)需求。

《意見》要求,發(fā)展全域旅游要落實(shí)好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推進(jìn)融合發(fā)展,創(chuàng)新產(chǎn)品供給。做好“旅游+”,推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等融合發(fā)展。二是加強(qiáng)旅游服務(wù),提升滿意指數(shù)。以標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)品質(zhì),以品牌化提升滿意度,推進(jìn)服務(wù)智能化。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套,提升公共服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,構(gòu)建暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)共建共享。推進(jìn)全域環(huán)境整治,大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。五是實(shí)施系統(tǒng)營銷,塑造品牌形象。把營銷工作納入全域旅游發(fā)展大局,堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。六是加強(qiáng)規(guī)劃工作,實(shí)施科學(xué)發(fā)展。將旅游發(fā)展作為重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃中,完善旅游規(guī)劃體系。七是創(chuàng)新體制機(jī)制,完善治理體系。推進(jìn)旅游管理體制改革,加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法,創(chuàng)新旅游協(xié)調(diào)參與機(jī)制。八是強(qiáng)化政策支持,認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融、用海用地、人才保障和專業(yè)支持,優(yōu)化全域旅游發(fā)展政策環(huán)境。

《意見》要求,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展全域旅游的重大意義,確保全域旅游工作取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化等目標(biāo)。