全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨黨員戴秀英

推進我國連片特困地區(qū)精準扶貧

我國14個集中連片特困地區(qū)，有680個縣，其中592個是國家扶貧開發(fā)重點縣，占據(jù)全國貧困縣總數(shù)的74.32%。連片特困區(qū)集民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等多種類型于一體，是“十三五”期間我國扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

建議

當前，政府部門應在研究集中連片特困區(qū)脫貧問題各種利好政策的基礎上，有效銜接不同政策的連貫性，逐步消除政策碎片化，結合連片特困區(qū)的差異性、特殊性以及現(xiàn)實性，科學編制精準扶貧背景下集中連片特困區(qū)扶貧規(guī)劃。

完善交通基礎設施，增強中心輻射能力。建議整合中央財政及地方財政的力量，通過頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃，構建連通村、鄉(xiāng)、縣及省區(qū)涵蓋鐵路、公路、航空、水路等為主體的現(xiàn)代交通綜合網(wǎng)絡體系。

建立跨省聯(lián)席會議制度，完善區(qū)域合作機制。建議成立連片特困區(qū)域扶貧攻堅領導小組，建立跨省聯(lián)席會議制度，針對長期制約片區(qū)發(fā)展的交通瓶頸、市場培育、政策銜接、資源整合、財政支持等共性問題定期研究解決。