黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）強調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合”，明確規(guī)定各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證“人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督”。這是黨的歷史上第一次把人民政協(xié)民主監(jiān)督寫進黨內(nèi)法規(guī)，成為我們黨加強外部監(jiān)督的一種有效形式和制度安排，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和自覺接受人民監(jiān)督的寬廣胸懷，也賦予人民政協(xié)新的重要使命。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實《條例》規(guī)定，自覺把支持和保證人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的新要求，進一步加強對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)民主監(jiān)督不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好地服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程、黨領(lǐng)導(dǎo)的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

一、 人民政協(xié)民主監(jiān)督彰顯我國社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢

自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。建黨95年來，我們黨始終保持先進性和純潔性，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)一個又一個偉大勝利，就是因為不但高度重視黨內(nèi)的自我監(jiān)督，而且高度重視來自黨外的監(jiān)督，有效促進了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷彰顯了社會主義民主政治的鮮明特色和獨特優(yōu)勢。

（一）人民政協(xié)民主監(jiān)督是我們黨堅持發(fā)展人民民主的重要體現(xiàn)。早在1945年，毛澤東同志在著名的“窯洞對”中，就民主人士黃炎培提出的歷史周期率問題，明確指出“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路就是民主；只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”。1949年中國人民政治協(xié)商會議成立后，就把提出意見、建議和批評作為一項重要工作，作為我們黨同各民主黨派、無黨派人士互相監(jiān)督的重要平臺。1954年12月，毛澤東同志在同各民主黨派、無黨派民主人士座談人民政協(xié)工作時指出，“提意見”是人民政協(xié)五大任務(wù)之一，明確肯定人民政協(xié)的監(jiān)督作用。1982年12月，全國政協(xié)五屆五次會議首次將民主監(jiān)督寫進《中國人民政治協(xié)商會議章程》。鄧小平同志指出：“今后人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系各界人士，充分發(fā)揮民主協(xié)商和監(jiān)督的作用?！苯瓭擅裢局赋?，人民政協(xié)的政治協(xié)商和民主監(jiān)督“對發(fā)揚民主、建設(shè)我國社會主義民主政治具有重大意義”。胡錦濤同志指出，“要積極發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用”。2006年2月，《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》進一步明確了人民政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)，豐富了民主監(jiān)督內(nèi)涵，進一步推進人民政協(xié)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就高度重視發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用提出一系列新思想新要求，強調(diào)人民是否享有民主權(quán)利，要看人民有沒有進行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；強調(diào)要加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機制，為新形勢下做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作進一步指明了方向。