我國新型政黨制度的鮮明特色

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來一直致力于馬克思主義理論和中國實際相結(jié)合。1956年毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出,“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監(jiān)督。”中國共產(chǎn)黨建立的這種中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,既是我國的基本政治制度,也是符合國情的社會主義政黨制度。這一政黨制度的顯著特征是:共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。在這一制度中,堅持共產(chǎn)黨領導是基本前提和政治基礎,各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨,而不是反對黨或在野黨。各民主黨派與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系是肝膽相照、榮辱與共的摯友、諍友關(guān)系,是參政黨與執(zhí)政黨在國家政治生活中親密團結(jié)、合作共事的關(guān)系,而不是多黨競爭、互為對手。

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,既強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導,也強調(diào)發(fā)揚社會主義民主。這種政黨制度既繼承了馬克思主義政黨的學說,又帶有鮮明的中國特色,是一種新型的政黨制度。

我國新型政黨制度“新”在哪里,自信從何而來

我們一定要有這種制度自信,深刻領會習近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度講話的理論和現(xiàn)實意義。

從理論研究的角度說,關(guān)于政黨和政黨制度,我們要有自己的話語體系。我國多黨合作制度的創(chuàng)新和發(fā)展讓世界上一些國家看到了我國政黨制度的新模式和政黨關(guān)系的新方式,為世界政黨制度的創(chuàng)新提供了中國方案和中國智慧。但這里有一個如何形成我們自己的話語體系也就是話語權(quán)的問題。過去一說到政黨,就是西方的政黨政治,一說到政黨政治,就是西方的選舉大戰(zhàn)。其實馬克思主義話語體系不是這樣的。在西方,執(zhí)政黨就是領導政府的黨,而不管是否在議會中占多數(shù)。執(zhí)政黨一般不直接參與政府決策和政策執(zhí)行,而是以政府首腦的名義發(fā)揮間接作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)涵比西方執(zhí)政的概念要寬泛。共產(chǎn)黨不僅掌握著國家最高行政權(quán),而且要對國家最高權(quán)力機關(guān)起領導作用,要對中央權(quán)力機關(guān)、地方權(quán)力機關(guān)和國家社會經(jīng)濟、政治、文化各方面都起領導作用。西方存在執(zhí)政黨,就有反對黨,雙方都只有在這種矛盾關(guān)系中才能存在,即沒有反對黨,就不存在執(zhí)政黨;反之亦然。執(zhí)政黨和反對黨皆在議會內(nèi)活動,在議會組建各自的議會黨團。而社會主義國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨與其他政黨的關(guān)系是領導與被領導、執(zhí)政與參政的關(guān)系和互相監(jiān)督,而不是說共產(chǎn)黨與其他政黨誰執(zhí)政誰在野。迄今為止,共產(chǎn)黨都是在革命中奪取政權(quán)的,黨是革命的領導核心,同時也是革命后國家政權(quán)建設的領導核心,并直接掌握國家政權(quán)。因而,黨在國家政治生活中承擔了雙重角色:一是領導核心,二是執(zhí)政力量。在社會主義政治條件下,這雙重角色是相互統(tǒng)一的:黨的領導核心地位是黨執(zhí)政的政治前提;而黨的執(zhí)政是黨領導核心作用的具體實踐。可以說,在共產(chǎn)黨領導下,各民主黨派與共產(chǎn)黨長期共存,互相監(jiān)督,團結(jié)合作,為共同的目標團結(jié)奮斗,是我國政治制度和政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點,也是我國政治制度和政黨制度的優(yōu)勢所在。如何說透這些理論問題,我們要真正建構(gòu)起我們自己的具有原創(chuàng)性、標識性的核心理論和思想。

從實踐意義上來說,關(guān)于政黨和政黨制度,我們一定要有自己的制度自信。中國共產(chǎn)黨建黨97年,執(zhí)政69年了。新中國成立69年來,尤其是改革開放40年來,經(jīng)濟迅速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,在政治發(fā)展的模式上也有許多新的創(chuàng)造。人們在看到中國發(fā)展成就的同時,也在思考這一成功的發(fā)展模式和經(jīng)驗是什么。盡管對此有各種各樣的答案,但把中國發(fā)展成功的經(jīng)驗放到歷史坐標中,我們會清晰地判斷出,堅持共產(chǎn)黨的領導是中國成功的關(guān)鍵。從我們的政黨制度上來說,就是既強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領導,又強調(diào)發(fā)揚社會主義民主。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主的本質(zhì),體現(xiàn)了我國政治制度的特點和優(yōu)勢,具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。我們要進一步堅定制度自信,發(fā)揮好我國新型政黨制度的優(yōu)勢。

最近幾年西方興起的民粹主義潮流,包括一系列的“黑天鵝”事件,看似復雜,其實是西方自資產(chǎn)階級民主政治產(chǎn)生以來人們對精英政治的一種反抗,這種反抗過去有,現(xiàn)在有,將來還會有。資本主義的政治再包裝,它也是為了少數(shù)人的,而馬克思主義政黨強調(diào)政治是為了社會最大多數(shù)人的。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,代表的是最廣大人民根本利益、全國各族各界群眾根本利益。歷史反復證明,一個政黨也好,一個政權(quán)也好,得民心則興,失民心則亡;一定要反映廣大人民群眾的訴求,代表廣大人民群眾的利益。過去是這樣,現(xiàn)在是這樣,將來也是這樣。我們有了這種新型政黨制度,就要充分運用這一政黨制度,還要在社會主義民主法治進程中不斷完善這一制度。運用它是要通過政黨協(xié)商這一民主形式和制度渠道,凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,共同把中國的事情辦好。完善它,是要進一步發(fā)揚光大中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨特優(yōu)勢,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排,在中國特色社會主義新時代,搭建一個在共產(chǎn)黨領導下開展多黨合作的更廣闊的舞臺,為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢發(fā)揮更大作用。