消費(fèi)引領(lǐng)作用增強(qiáng)  新動(dòng)能支撐能力提升

2018,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步向好(在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上)

3月14日,在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,1—2月份的中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式公布。2018年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局如何?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇用了4個(gè)字,“起步向好”!

網(wǎng)絡(luò)圖

“從1—2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)開(kāi)局向好,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)還在延續(xù),按照這樣的一種趨勢(shì),全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)是有條件的,也是有信心的。”毛盛勇說(shuō)。

多項(xiàng)指標(biāo)向好,消費(fèi)引領(lǐng)作用增強(qiáng),新動(dòng)能支撐能力提升,高質(zhì)量發(fā)展的條件在積累

去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單好于預(yù)期,相當(dāng)提氣。這也讓今年1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

在毛盛勇看來(lái),今年1—2月份,工業(yè)生產(chǎn)有所加快,消費(fèi)比較活躍,價(jià)格總體平穩(wěn),就業(yè)繼續(xù)向好,國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步向好,總結(jié)起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn):

消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。1—2月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.7%,比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)的業(yè)態(tài)來(lái)看,網(wǎng)上零售額增速超過(guò)37%,比上年同期加快5.4個(gè)百分點(diǎn),線上帶動(dòng)線下消費(fèi)融合發(fā)展。從實(shí)物消費(fèi)來(lái)看,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),高品質(zhì)消費(fèi)保持比較快的增長(zhǎng)。

“社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn),很主要的一個(gè)貢獻(xiàn)來(lái)源于汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)加快。而汽車(chē)銷(xiāo)售量增長(zhǎng)并沒(méi)有那么快,只是平均單價(jià)上升比較多,這說(shuō)明汽車(chē)的需求在更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)在升級(jí)。” 毛盛勇說(shuō),服務(wù)類(lèi)消費(fèi)也在加快增長(zhǎng)。春節(jié)期間,全國(guó)共接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)12.1%,實(shí)現(xiàn)旅游收入同比增長(zhǎng)12.6%。春節(jié)期間電影票房增長(zhǎng)同比超過(guò)60%。

新動(dòng)能的支撐能力不斷提升。新興動(dòng)能在加快成長(zhǎng),裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持比較快的增長(zhǎng)。像工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)速度超過(guò)25%,新能源汽車(chē)增長(zhǎng)速度超過(guò)178%。新動(dòng)能的成長(zhǎng)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積。

就業(yè)更穩(wěn)。1—2月份,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位,低于5%,比上年年末、上年同期均有小幅回落。

效益更好。1—2月份,全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增速超兩位數(shù),比上年同期也有所加快。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)。看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。看需求結(jié)構(gòu),內(nèi)外需求都比較活躍,反映內(nèi)需的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上年同期加快了0.2個(gè)百分點(diǎn);在去年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,今年1—2月份出口實(shí)現(xiàn)了18%的增速。看區(qū)域結(jié)構(gòu),中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的速度上總體要快于全國(guó),也快于東部地區(qū);東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。“區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。”毛盛勇說(shuō)。

生態(tài)更佳。1月份全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%,比上年同期提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),特別是北京平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.6%,比上年同期提高29個(gè)百分點(diǎn)。

今年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是可行的、有條件的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴(lài)性在減少

盡管去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長(zhǎng),但今年政府工作報(bào)告仍將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%左右。這是否意味著今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大?這個(gè)目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)嗎?

在毛盛勇看來(lái),6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)是可行的,也是必要的。

先說(shuō)可行性。過(guò)去5年,中國(guó)GDP增速最低是6.7%,最高是7.8%,與過(guò)去相比,波動(dòng)性明顯減小,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性明顯增強(qiáng)。“特別是最近10個(gè)季度,GDP增速都保持在6.7%到6.9%的區(qū)間內(nèi),表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性在增強(qiáng)。從這個(gè)角度來(lái)講,實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是有條件的。”毛盛勇說(shuō)。

再說(shuō)必要性。實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),有兩個(gè)很重要的指標(biāo)要完成:一個(gè)是以2010年的不變價(jià)計(jì)算,2020年的GDP總量比2010年翻一番,另一個(gè)是2020年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要比2010年翻一番。要完成這兩個(gè)指標(biāo),今后3年GDP年均增長(zhǎng)在6.3%以上就可以,收入只需要年均增長(zhǎng)4.7%以上就可以。從這個(gè)角度來(lái)講,以6.5%左右的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。

更重要的是,6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是按照保障就業(yè)的角度設(shè)置的。

毛盛勇分析,2018年我國(guó)就業(yè)壓力還是比較大的。今年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)822萬(wàn),還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生,以及大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都要在城市找工作。從過(guò)去幾年來(lái)看,就業(yè)形勢(shì)不錯(cuò),但是就業(yè)壓力并沒(méi)有明顯減輕。特別是一些結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

不過(guò),我們實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)還是有很好的條件。這幾年,我國(guó)在持續(xù)推進(jìn)積極就業(yè)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生比較大的變化,2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是51.6%。

“服務(wù)業(yè)比重提高了,整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性就會(huì)提高。”毛盛勇說(shuō),據(jù)測(cè)算,從2000年—2008年,GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)就是二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加100萬(wàn)左右。2009年—2012年就業(yè)彈性上升到140萬(wàn)左右,2013年—2016年上升到180萬(wàn)左右。也就是GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),可以帶動(dòng)非農(nóng)就業(yè)180萬(wàn)左右。

“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴(lài)性在減少。所以6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可以比較好地解決好、穩(wěn)定好社會(huì)就業(yè),引導(dǎo)各個(gè)方面把更多的精力放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上,放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上。”毛盛勇說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年03月15日 17 版)