編者按：新時(shí)代，新征程。隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入推進(jìn)，各地紛紛加快探索特色醫(yī)改之路，不斷增進(jìn)群眾健康福祉。地方醫(yī)改取得哪些成績(jī)，下一步將有哪些重要規(guī)劃？新華網(wǎng)特別推出“醫(yī)改新進(jìn)程”專欄，聚焦各地醫(yī)改新亮點(diǎn)。

本期作者/重慶市醫(yī)改辦主任、市衛(wèi)生計(jì)生委主任 黃明會(huì)

黨的十九大報(bào)告提出，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。從各省市來(lái)講，醫(yī)改重中之重就是抓好落實(shí)。重慶市委市政府高度重視醫(yī)改工作，把醫(yī)改納入全市重大改革專項(xiàng)、納入“三大攻堅(jiān)、八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”重要內(nèi)容，作為全市重大改革著力推進(jìn)。重點(diǎn)將從“五個(gè)”方面切實(shí)把黨的十九大決策部署的醫(yī)改任務(wù)落實(shí)在重慶大地上。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹抓落實(shí)

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。用新時(shí)代全面深化改革的認(rèn)識(shí)論和方法論，指導(dǎo)重慶醫(yī)改實(shí)踐、推動(dòng)重慶醫(yī)改工作。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)改的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握醫(yī)改的正確方向，在制定現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建等重要醫(yī)改文件中，要充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。必須學(xué)習(xí)貫徹中央和國(guó)家部委印發(fā)的醫(yī)改相關(guān)文件，要深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)醫(yī)改確定的總體方向、改革路徑、時(shí)間要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

增強(qiáng)改革信心抓落實(shí)

充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改取得的歷史性成就。從全國(guó)來(lái)看，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革全面啟動(dòng)，普惠型、兜底型民生建設(shè)相繼推開(kāi)，醫(yī)改取得了舉世矚目的成就。

從重慶市來(lái)看，五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度全面推進(jìn)，取得了重大階段性成效；服務(wù)體系基本健全，基本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一院、一街道一中心、一村一室”；醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)有6家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)醫(yī)院綜合排名100強(qiáng)，擁有兩院院士4人；群眾健康水平顯著提升，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。

把握改革重點(diǎn)抓落實(shí)

新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。圍繞社會(huì)主要矛盾，重慶醫(yī)改將推進(jìn)“三醫(yī)建設(shè)、三項(xiàng)工程”，即抓均衡醫(yī)療，全面建成“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈；抓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療，建成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；抓智慧醫(yī)療，推進(jìn)智能醫(yī)院建設(shè)；抓人才強(qiáng)衛(wèi)工程，提高服務(wù)能力；抓公共衛(wèi)生工程，減少疾病發(fā)生；抓健康民生工程，提升群眾獲得感。全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)，重慶市將圍繞全面建立分級(jí)診療制度、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、健全全民醫(yī)療保障制度、健全藥品供應(yīng)保障制度、建立健全綜合監(jiān)管制度等五項(xiàng)制度，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。

著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實(shí)

首先要做好調(diào)研謀劃，要深入基層了解群眾期盼、查找實(shí)際問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)基層有益探索、了解各方建議，做到精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)。

其次要做好方案制定，要按照政治正確性、問(wèn)題針對(duì)性、實(shí)踐操作性、內(nèi)容關(guān)聯(lián)性、程序完整性等方面從嚴(yán)把握改革方案質(zhì)量。

再者要組織好改革實(shí)施，要建立工作臺(tái)帳，明確改革任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任配合單位，明確按照“每年啟動(dòng)實(shí)施一批、持續(xù)推進(jìn)一批、竣工鞏固一批”分類推進(jìn)的方式，確保每項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

最后要加強(qiáng)督促問(wèn)效，落實(shí)督查責(zé)任、優(yōu)化督查內(nèi)容和方式，提高督查實(shí)效，通過(guò)督查列出問(wèn)題清單、明確責(zé)任、掛賬整改，并將督查結(jié)果納入對(duì)區(qū)縣政府經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)改革舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。

強(qiáng)化組織保障抓落實(shí)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定改革定力，統(tǒng)籌各方力量，落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要求，盯緊抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮醫(yī)改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和辦法，注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，確保改革任務(wù)相互協(xié)調(diào)，改革進(jìn)程前后銜接，改革成果彼此配套。

夯實(shí)基層黨建，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，加大系統(tǒng)巡察力度，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部職工隊(duì)伍。

突出宣傳引導(dǎo)，利用各類媒體動(dòng)態(tài)報(bào)道、宣傳改革新進(jìn)展新成效，營(yíng)造改革良好氛圍，贏得群眾認(rèn)可和支持。做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)形成良好的改革預(yù)期。