6日,在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委副主任張勇表示,發(fā)改委以及相關(guān)部門在聯(lián)合激勵(lì)、聯(lián)合懲戒方面邁出了實(shí)質(zhì)步伐,“信用中國(guó)”網(wǎng)站的信息公示作用也在加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),已經(jīng)累計(jì)限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買機(jī)票900多萬(wàn)人次,購(gòu)買火車軟臥、動(dòng)車組列車車票等300多萬(wàn)人次。張勇介紹,下一步將從四個(gè)方面不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)。

網(wǎng)民認(rèn)為,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了巨大成就,建議進(jìn)一步健全我國(guó)信用管理法治體系,培育和完善信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng),深入推進(jìn)信用建設(shè),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

新經(jīng)濟(jì)呼喚良好信用關(guān)系

網(wǎng)民“章政”認(rèn)為,社會(huì)信用體系作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著深刻的影響。長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)的信用建設(shè)一直滯后于市場(chǎng)化進(jìn)程,在片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益驅(qū)動(dòng)下,誘發(fā)了一些信用缺失和誠(chéng)信危機(jī)。

“信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,加快社會(huì)信用體系建設(shè)是培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和新動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。”網(wǎng)民“李樂成”認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)建立良好信用關(guān)系的要求更為迫切,各類市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的需求也顯著增加。可以說,建立以信用為核心的新興市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、培育發(fā)展新動(dòng)能的基礎(chǔ)支撐。

信用體系建設(shè)成效顯著

可喜的是,社會(huì)信用體系建設(shè)從提出到現(xiàn)在,取得了巨大成就。網(wǎng)民“吳晶妹”表示,第一個(gè)成就是社會(huì)信用體系建設(shè)的意識(shí)有了明顯提升;第二是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,信用資本已開始參與資源配置。個(gè)人、企業(yè)開始使用信用定價(jià),例如進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、提供信用報(bào)告、給予授信額度等;第三是社會(huì)治理正在以信用為核心和標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)社會(huì)正在培養(yǎng)并逐步確立信用標(biāo)準(zhǔn),通過建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)、利用信息記錄等信用資質(zhì),從以實(shí)物資本為核心,轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕庞脼楹诵?讓社會(huì)進(jìn)步真正做到了以人為本,以企業(yè)家的信用精神、信用文化、信用品牌為本。

社會(huì)信用體系的建立和完善,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)浪潮的席卷與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,為社會(huì)信用體系建設(shè)提供了極好的支撐。

多管齊下完善信用體系

網(wǎng)民“李可”認(rèn)為,“法規(guī)先行”是信用體系建設(shè)的基本原則,是規(guī)范誠(chéng)信行為的法律保障。鑒于我國(guó)改革開放40年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,盡快制定單獨(dú)的信用法已成為全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)和必然要求。網(wǎng)民認(rèn)為,信用法將有助于健全我國(guó)信用管理法治體系,進(jìn)一步滿足國(guó)家治理、市場(chǎng)發(fā)展的切實(shí)需求。

與此同時(shí),網(wǎng)民認(rèn)為,良好的社會(huì)信用運(yùn)行體系有賴于信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)市場(chǎng)的培育和完善。網(wǎng)民“李可”表示,目前我國(guó)存在信用服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、服務(wù)體系不成熟、服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足等問題。為此,要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用,發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,勢(shì)必形成多樣化的信用服務(wù)需求,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要圍繞信用市場(chǎng)需求提供多元化的信用產(chǎn)品和信用服務(wù),不斷拓展服務(wù)范圍和服務(wù)方式,逐漸構(gòu)建精細(xì)化和專業(yè)化的信用服務(wù)。

在誠(chéng)信監(jiān)督方面,網(wǎng)民建議,要形成監(jiān)督和獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)的有效制度體系。網(wǎng)民“王寧江”表示,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。通過一系列的制度安排,完善信息記錄和披露機(jī)制,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)懲戒和道德譴責(zé)相結(jié)合的方式,弘揚(yáng)誠(chéng)信立身、信譽(yù)立業(yè)的精神,營(yíng)造“守信者路路暢通、失信者寸步難行”的社會(huì)氛圍,潛移默化地培育市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)文化,形成信用有價(jià)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。

(記者 明航 整理)