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    首頁(yè)>政聲·政情>解讀 解讀

    新時(shí)代開(kāi)啟新征程 新作為帶來(lái)新氣象

    ——《二〇一七年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》評(píng)讀

    2018年03月01日 10:28 | 作者:盛來(lái)運(yùn) | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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    剛剛過(guò)去的2017年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。這一年,我們黨勝利召開(kāi)了十九大,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位,指明了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,制定了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)。這一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),開(kāi)啟了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代新征程。《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》如期發(fā)表,筆筆數(shù)據(jù)記錄了全國(guó)各族人民拼搏奮進(jìn)的累累碩果,張張圖表展示了黨的十八大以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。為幫助讀者更好地理解公報(bào)的豐富內(nèi)涵,我就過(guò)去一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì),與大家分享。

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    一、 經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),綜合國(guó)力和國(guó)際影響力邁上新臺(tái)階

    2017年,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,不穩(wěn)定不確定因素增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)艱巨。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),黨中央保持戰(zhàn)略定力,不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適度擴(kuò)大總需求,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升。2017年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.9%,總量超過(guò)80萬(wàn)億元,達(dá)到82.7萬(wàn)億元。按年平均匯率折算超過(guò)12萬(wàn)億美元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重15%左右,比5年前提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,穩(wěn)居世界第二位。經(jīng)濟(jì)增量折合1.2萬(wàn)億美元,相當(dāng)于2016年澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。全年全國(guó)一般公共預(yù)算收入超過(guò)17萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.4%。外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到31399億美元,比上年末增加1294億美元。全年糧食產(chǎn)量61791萬(wàn)噸,連續(xù)5年穩(wěn)定在6億噸以上;完成電信業(yè)務(wù)總量27557億元,比上年增長(zhǎng)76.4%;新改建高速公路里程6796公里,新建高速鐵路投產(chǎn)里程2182公里,新增光纜線路長(zhǎng)度705萬(wàn)公里,建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運(yùn)營(yíng)網(wǎng)和移動(dòng)寬帶網(wǎng)。國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。2017年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在30%左右,繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要引擎。

    二、 經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間,發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)新變化

    黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,確立區(qū)間調(diào)控的思路,加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。始終把握保就業(yè)這個(gè)方向不動(dòng)搖,只要就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)、環(huán)境改善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,就集中精力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力。經(jīng)過(guò)努力,我們實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)平穩(wěn)、就業(yè)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多重目標(biāo),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、韌性和包容性明顯增強(qiáng)。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐穩(wěn)健有力。2017年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn),是2011年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速首次回升。分季度看,一、二、三、四季度同比分別增長(zhǎng)6.9%、6.9%、6.8%、6.8%,連續(xù)10個(gè)季度保持在6.7%—6.9%的區(qū)間。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人,比上年增加37萬(wàn)人,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),連續(xù)5年保持在1300萬(wàn)人以上。年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5%以下,處于近年來(lái)的低位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,比上年末下降0.12個(gè)百分點(diǎn),為2002年以來(lái)最低水平。居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.6%,漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn),符合年度預(yù)期目標(biāo)。6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、不到5%的失業(yè)、1.6%的通脹,這樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難能可貴,在世界范圍內(nèi)也是一枝獨(dú)秀的。

    三、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提高

    針對(duì)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出,各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央決策部署,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)為抓手,出臺(tái)一系列政策措施,千方百計(jì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高供給體系質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

    “三去一降一補(bǔ)”取得顯著成效。煤炭、鋼鐵行業(yè)圓滿(mǎn)完成全年化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。2017年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.0%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)5年新高。年末商品房待售面積比上年末減少10616萬(wàn)平方米,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年下降0.25元。全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))分別比上年增長(zhǎng)23.9%、21.8%和16.4%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。庫(kù)存較多的玉米播種面積調(diào)減,雜糧和豆類(lèi)播種面積增加。全年玉米播種面積比上年下降3.6%,豆類(lèi)播種面積增長(zhǎng)6.7%。質(zhì)量效益明顯提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(以2015年價(jià)格計(jì)算)比上年提高6.7%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明顯改善了市場(chǎng)供求關(guān)系,促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格回升和企業(yè)利潤(rùn)增加。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年上漲6.3%,結(jié)束了自2012年以來(lái)連續(xù)5年下降的態(tài)勢(shì)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)21.0%,增速比上年加快12.5個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)24.5%。

    四、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,邁向中高端水平取得新進(jìn)展

    各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央決策部署,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),主動(dòng)引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域布局,不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,釋放新活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、需求、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng),從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動(dòng)。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸。2017年,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)13.4%和11.3%;占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為12.7%和32.7%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8%,增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn);占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高11.1個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。消費(fèi)基礎(chǔ)性作用有效發(fā)揮。最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%,比資本形成總額高26.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中,醫(yī)療保健和教育文化娛樂(lè)占比分別比上年提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)15.9%,工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)16.3%,增速分別比固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))快8.7和9.1個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。年末常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%,比上年末提高1.17個(gè)百分點(diǎn);戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為42.35%,提高1.15個(gè)百分點(diǎn)。

    編輯:李敏杰

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    關(guān)鍵詞:上年 增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì) 百分點(diǎn)

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