(一)

一步一個腳印,一步一個臺階。

4年,一個重大國家戰(zhàn)略扎扎實實推進。

今天,讓我們再次回望那激動人心的時刻——

2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,全面深刻闡述京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進思路和重點任務(wù),京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。

一幅京津冀協(xié)同發(fā)展的壯美畫卷徐徐展開;京畿大省河北迎來千載難逢的重大歷史機遇。

東風起時春潮涌,健筆落處宏圖新。

4年來,河北堅決落實習近平總書記關(guān)于推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和重要指示精神,在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,不斷開創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。

張家口市崇禮區(qū)森林茂密的長城嶺。新華社記者楊世堯 攝

(二)

“三區(qū)一基地”功能定位,讓河北發(fā)展的目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅實,京津冀協(xié)同發(fā)展為河北各項事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展勢能。

——推動三地交通互聯(lián)互通,打通擴容國家高速公路“斷頭路”和國道“瓶頸路”800公里,數(shù)條高速公路、鐵路竣工,京唐城際鐵路、張呼鐵路、津石高速公路等開工建設(shè);一個又一個京津商貿(mào)物流項目落戶河北,商貿(mào)物流業(yè)成為河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)……

交通領(lǐng)域的率先突破,為建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地奠定了堅實基礎(chǔ)。

——滄州鹽堿地上建起北京現(xiàn)代汽車城,曹妃甸海邊遷來首鋼京唐公司,張北壩上崛起云計算數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。4年來,我省與京津合作共建各類高科技企業(yè)園區(qū)55個、創(chuàng)新基地62個,吸引1400多家京津高科技企業(yè)落戶……

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè),推動河北成為聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,為打好轉(zhuǎn)型升級硬仗提供了有力支撐。

——49.3%、51.33%、53.32%、55.01%,2014年至2017年,我省人口城鎮(zhèn)化率年均增加近兩個百分點;截至2017年,全省形成6個100萬人以上的大城市、6個50萬人以上的中等城市、120個小城市和851個鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu);1.3萬個美麗鄉(xiāng)村重點村建設(shè)扎實推進……

新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),讓河北城鎮(zhèn)空間布局更加優(yōu)化,城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。

——2017年,全省PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%;2017年秋冬季,我省空氣質(zhì)量改善幅度領(lǐng)跑全國,秋冬季空氣質(zhì)量創(chuàng)五年來最好水平;2017年第四季度,石家莊空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別同比下降48%、54.8%,在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中降幅排名“雙第一”……

京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),有力推動河北在治理污染、修復生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。

(三)

新思想引領(lǐng)新時代,新理論指導新實踐。

4年間,習近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為京津冀協(xié)同發(fā)展指路引航,為河北發(fā)展指明方向。

2016年7月28日,習近平總書記到唐山調(diào)研考察,對河北提出“四個加快”“六個扎實”總體要求,強調(diào)河北要“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”。

2017年1月23日至24日,習近平總書記到張家口考察脫貧攻堅和北京冬奧會籌辦工作,要求我省“要緊密結(jié)合推進京津冀協(xié)同發(fā)展,通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè),努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”。

2017年2月23日,習近平總書記專程到安新縣實地察看規(guī)劃中的雄安新區(qū)核心區(qū)概貌并發(fā)表重要講話,要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。

總書記一系列重要講話和重要指示,是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的強大政治引領(lǐng)和行動指南,為我們在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。

(四)

中國特色社會主義進入新時代,河北站在了新的歷史起點上。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”黨的十九大根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化,特別是我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出了重大判斷。

“堅定不移推動河北高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面。”省委九屆六次全會明確了當前和今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路。

新目標提出新要求,新階段要有新作為。

當前,我省“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯,許多深層次的矛盾和問題亟待破解。如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去,環(huán)境資源將難以為繼;如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來,經(jīng)濟增長將難以為繼;如果風險隱患處理不好,穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼;如果質(zhì)量效益提不起來,民生保障將難以為繼。

立足全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求和長遠目標,河北迫切需要更加注重高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,更加注重高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展,更加注重高質(zhì)量開放發(fā)展,更加注重高質(zhì)量共享發(fā)展。

新時代、新階段、新起點,河北如何才能更好抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個千載難逢的歷史機遇,怎樣才能充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展這個得天獨厚的優(yōu)勢,推動高質(zhì)量發(fā)展?

——扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū),全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作。“抓好三件大事”,省委九屆六次全會做出明確而堅定的回答。

(五)

如何在扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展?

習近平總書記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾。牢記總書記囑托,需要繼續(xù)推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破。

交通一體化是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。

加快構(gòu)建京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò),謀劃推進河北大交通格局,讓京津冀區(qū)域內(nèi)“人便其行、貨暢其流”,河北就能更加高效、快速地對接京津。這個格局形成了,在協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件就立了起來。

保護好生態(tài)環(huán)境是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重點任務(wù)。

深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,全力做好治理污染、修復生態(tài)各項工作,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,讓綠色成為河北大地最亮麗的底色,就能用“美麗河北”筑起京津綠色屏障;河北的高質(zhì)量發(fā)展就有了堅實的支撐、廣闊的前景。

產(chǎn)業(yè)一體化是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。

著眼搞好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“大挪移”,牢牢把握三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工,抓好一系列戰(zhàn)略平臺建設(shè),積極開展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通有無、有效互補,京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就能事半功倍;河北就能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加速提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

抓重點是為了帶整體。

在做好承接北京非首都功能這篇大文章的同時,加大“三區(qū)一基地”建設(shè)力度,深入推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,培育具有國際影響力的世界級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群,全面落實各項戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷拓展合作領(lǐng)域和范圍,京津冀協(xié)同發(fā)展就能呈現(xiàn)重點突破迅猛高效、整體推進扎實協(xié)調(diào)的生動局面;河北發(fā)展就能在更高層次、更廣領(lǐng)域接受北京、天津的輻射和帶動。

(六)

如何在高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)中推動河北高質(zhì)量發(fā)展?

雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。

圍繞打造北京非首都功能集中承載地,順應自然、尊重規(guī)律,構(gòu)建合理城市空間布局;結(jié)合區(qū)域文化、自然景觀、時代要求,形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌;布局高效交通網(wǎng)絡(luò),落實職住平衡要求,形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓新區(qū)有充足的承載容量和強大吸引力,保證新區(qū)通過充分承載北京非首都功能,不斷增強對全省高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。

發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,不斷推進體制機制改革,探尋經(jīng)濟發(fā)展新模式,培育經(jīng)濟發(fā)展新亮點,發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),推動新發(fā)展理念落地生根,高質(zhì)量建設(shè)智能新區(qū)、綠色低碳新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新區(qū),確保雄安新區(qū)走出一條貫徹落實新發(fā)展理念的新路。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),是千年大計、國家大事,是一項歷史性工程。

全面體現(xiàn)“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求,進一步深化規(guī)劃內(nèi)容和完善規(guī)劃體系,適時啟動一批基礎(chǔ)性重大項目建設(shè),強化體制機制改革創(chuàng)新,加大政策創(chuàng)新力度;保持歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干,確保“一張藍圖干到底”,就能將雄安新區(qū)建成高水平的社會主義現(xiàn)代化城市,就能為全省城市建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

(七)

如何在全力以赴做好北京冬奧會籌辦工作中推動河北高質(zhì)量發(fā)展?

綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn)。

準確把握籌辦冬奧會定位,落實好“四個辦奧”理念,嚴格執(zhí)行“10+7”系列規(guī)劃編制,嚴格按時間節(jié)點推進各項建設(shè),高質(zhì)量推進各項籌辦工作,把冬奧會場館、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都建成優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程,把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會,就能為其他領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供范例,就能進一步激發(fā)全省人民推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

堅持冬奧會規(guī)劃同當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、全省發(fā)展規(guī)劃深度對接、有機融合,找準籌辦冬奧會同當?shù)匕l(fā)展、全省發(fā)展的契合點,下大氣力推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新;大力發(fā)展奧運經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育打造新的競爭優(yōu)勢,就能有效推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力,就能全面提升張北地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益,使其與雄安新區(qū)形成河北新的“兩翼”,推動全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

(八)

空談?wù)`國,實干興邦。

真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。

“風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。”

按照新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強黨的建設(shè),馳而不息正風肅紀,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍狠抓作風建設(shè),進一步營造風清氣正的政治生態(tài),為在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證,更好地凝聚起方方面面的智慧和力量。

一分部署,九分落實。

堅持以政治擔當抓落實、堅持健全責任制抓落實、堅持改進作風抓落實、堅持嚴格檢查督查考核問責抓落實、堅持建立和完善抓落實的常態(tài)長效機制,形成狠抓落實的鮮明導向和濃厚氛圍,讓廣大黨員干部不斷增強狠抓落實的積極性主動性,在苦干實干中牢牢把握重大歷史機遇,在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展。

(九)

春潮澎湃京津冀,勇立潮頭好揚帆。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展,其基已固,其時已至,其勢已成。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不斷解放思想、更新觀念,搶抓機遇、奮發(fā)作為,我們必將在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)河北高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面,為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出河北貢獻!(冀 平)