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民建上海市委關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2018年02月26日 10:27 | 來源:民建中央網(wǎng)站
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自2013年以來,民建上海市委先后對本市中小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r和中小企業(yè)創(chuàng)新能力開展問卷調(diào)查。2017年,課題組對兩份調(diào)查問卷的部分內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善,并合并成為統(tǒng)一的上海中小企業(yè)調(diào)查問卷。在民建各區(qū)委組織的大力支持下,課題組面向全市中小企業(yè)通過微信平臺共計(jì)發(fā)放問卷1125份,回收有效問卷1125份。

據(jù)統(tǒng)計(jì),本次發(fā)布的“2017年上海中小微企業(yè)生存發(fā)展指數(shù)”值為66.06分,本次指數(shù)比去年相比上升2.04分。中小微企業(yè)對自身經(jīng)營和環(huán)境的主觀感受度在2015年到達(dá)谷底后,已經(jīng)連續(xù)兩年持續(xù)向好,今年更是在去年基礎(chǔ)上出現(xiàn)較大提升,目前的水平已經(jīng)顯著高于本指數(shù)在2014年達(dá)到的歷史最好水平,創(chuàng)出歷史新高。

在“經(jīng)營指數(shù)”、“環(huán)境指數(shù)”、“信心指數(shù)”中主要呈現(xiàn)以下變化:

第一,經(jīng)營指數(shù)方面。經(jīng)營指數(shù)包括總體經(jīng)營、營運(yùn)強(qiáng)度、總體獲利等10項(xiàng)指標(biāo)。與2006年相比,2017年總體經(jīng)營、訂單狀況和人才配置略有好轉(zhuǎn),營運(yùn)強(qiáng)度、資金周轉(zhuǎn)、物業(yè)成本、物流成本基本與2016年持平,總體獲利略有下降,人力成本增長幅度下降較為明顯,是經(jīng)營指數(shù)中變化最大的一項(xiàng)。雖然總體看人力成本增長幅度下降了,但仍然有56%的企業(yè)認(rèn)為人力成本增長幅度很大,僅有12%的企業(yè)認(rèn)為人力成本漲幅降低和持平。說明中小微企業(yè)的總體經(jīng)營狀況良好,但經(jīng)營成本仍然在增加。

第二,環(huán)境指數(shù)方面。環(huán)境指數(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)、政府補(bǔ)貼、法治環(huán)境、政府服務(wù)、市場環(huán)境等11項(xiàng)指標(biāo)。融資成本的分值明顯降低,2016年的3.3分降為2017年的2.3分,原因是43%的企業(yè)沒有進(jìn)行融資,沒有融資需求;市場化程度的分值略有提高;其它指標(biāo)與2016年相比,變化不大。

第三,信心指數(shù)方面。信心指數(shù)包括經(jīng)濟(jì)走勢、行業(yè)前景、企業(yè)前景等9項(xiàng)指標(biāo)。盡管中小微企業(yè)普遍感到管理企業(yè)的難度在加大,但是對未來經(jīng)濟(jì)的走勢和行業(yè)前景的預(yù)期都持樂觀態(tài)度。尤其值得一提的是,企業(yè)家們對于經(jīng)濟(jì)走勢的判斷都非常樂觀,是得分提升最大的一項(xiàng)?!半p創(chuàng)的影響”、“技術(shù)變革”,以及創(chuàng)新對勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響等得分都高于基準(zhǔn)值,顯示出企業(yè)家普遍感覺自己所在企業(yè)有能力把握住技術(shù)變革帶來的機(jī)會(huì),同時(shí)國家提倡的“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”對中小微企業(yè)而言帶來的機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)。這從側(cè)面反映出一部分中小微企業(yè)已經(jīng)形成了具有一定競爭力的技術(shù)積累,有能力在技術(shù)革新和市場競爭的大潮中開拓前進(jìn)。

在給定的30個(gè)選項(xiàng)中,有7項(xiàng)低于百分制的60分,處于滿意度較低位置。具體選項(xiàng)得分情況如下:管理感覺59.11分,市場環(huán)境57.44分,物業(yè)成本56.57分,負(fù)擔(dān)預(yù)期54.72分,物流成本52.07分,人力成本49.01分,政府補(bǔ)貼45.85分。和過去幾年調(diào)查類似,本次調(diào)查的政府補(bǔ)貼得分最低,說明受惠于政府補(bǔ)貼的企業(yè)數(shù)很少,企業(yè)的不公平感受較為強(qiáng)烈;物流成本得分與人力成本得分均位居倒數(shù)二三,說明企業(yè)對物流成本和人力成本增長感受明顯。負(fù)擔(dān)預(yù)期、管理感覺低于及格線,說明企業(yè)對未來負(fù)擔(dān)的增加有很強(qiáng)擔(dān)憂,也普遍感覺經(jīng)營管理企業(yè)的難度在增加。

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的情況,我們建議:

1、 要在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面花大力氣。從本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),人力成本、稅收負(fù)擔(dān)、物流成本等各類企業(yè)經(jīng)營成本的上升正在成為制約中小企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸。而隨著企業(yè)技術(shù)水平的提高和社會(huì)保障程度的提高,人力成本下降的空間會(huì)越來越小。因此,降低企業(yè)經(jīng)營成本的主要途徑將聚焦在減稅賦和降低物流成本方面。

2、 加強(qiáng)政策宣傳推廣力度,倡導(dǎo)政策的精準(zhǔn)推送和解讀。加強(qiáng)政策宣傳,做好政策解讀,切實(shí)提高科創(chuàng)政策的知曉度。制定標(biāo)準(zhǔn)清晰、內(nèi)容簡明、責(zé)任明確、時(shí)限公開的科創(chuàng)政策指南,通過網(wǎng)站、郵件、微信、宣傳冊等形式,分類別地向本市科技創(chuàng)新企業(yè)精準(zhǔn)推送。

3、 構(gòu)建市場導(dǎo)向的人才政策,為中小企業(yè)使用適用性人才創(chuàng)造更好的環(huán)境。政府應(yīng)制定鼓勵(lì)技術(shù)人才向中小微企業(yè)流動(dòng)的人才扶持政策,加大對草根型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的傾斜力度。探索出臺“中小創(chuàng)新企業(yè)人才專項(xiàng)支持計(jì)劃”,為中小企業(yè)使用適用性人才量身定做專項(xiàng)政策,提高中小企業(yè)對人才的吸引力。

4、 為中小企業(yè)創(chuàng)新提供更加細(xì)致的服務(wù),健全和完善與科技創(chuàng)新相關(guān)的公共服務(wù)。建立開放的技術(shù)交易市場體系,大力推動(dòng)獨(dú)立第三方的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成一批專業(yè)從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“創(chuàng)新掮客”,幫助中小企業(yè)的創(chuàng)新成果真正落地。政府還應(yīng)設(shè)立中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新母基金,引導(dǎo)社會(huì)資本更多向中小微企業(yè)集聚,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。(民建上海市委2018年組織提案)


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:企業(yè) 成本 中小企業(yè) 創(chuàng)新 指數(shù)

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