環(huán)保部：2020年地級(jí)以上城市優(yōu)良天超80%

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以京津冀等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)；今年將開(kāi)展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”

1月15日，河北石家莊遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，該市啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，公交車免費(fèi)乘坐。日前，河北省環(huán)境保護(hù)廳透露，12日至17日出現(xiàn)的區(qū)域性重污染過(guò)程為該省今年首次。該省石家莊、邢臺(tái)和衡水3市已發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，保定、廊坊、邯鄲、唐山、滄州、定州和辛集7市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

到2020年，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上。今年將制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。

記者是從2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上獲得上述消息的，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，今年還將開(kāi)展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以京津冀等區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)

2月2日至3日，環(huán)保部在京召開(kāi)2018年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，初步考慮是，到2020年，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上；全國(guó)地表水I—III類水體比例達(dá)到70%以上；受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達(dá)到90%左右、90%以上；生態(tài)紅線占比控制在25%左右，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)。

下一步將突出三大領(lǐng)域。首先，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)。其次，著力開(kāi)展清水行動(dòng)，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實(shí)施新修改的水污染防治法，堅(jiān)決落實(shí)《水十條》，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制實(shí)施，有效保障飲用水安全，打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，加強(qiáng)江河湖庫(kù)和近岸海域水生態(tài)保護(hù)，全面整治農(nóng)村環(huán)境。另外，扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)，全面實(shí)施《土十條》，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地安全，強(qiáng)化固體廢物污染防治，加快推進(jìn)垃圾分類處置。

推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)

李干杰指出，2018年，要全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐。推動(dòng)提高鐵路貨運(yùn)比例，整治柴油貨車超標(biāo)排放。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。其次，加快水污染防治。推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治，推進(jìn)地級(jí)及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。要加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)各地優(yōu)化危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施布局。制定化學(xué)品環(huán)境管理戰(zhàn)略。推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

在督察方面，今年將開(kāi)展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”，針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，全面開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域大氣污染防治強(qiáng)化督察、打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)和固體廢物集散地及危險(xiǎn)廢物相關(guān)環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、“綠盾”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等6大專項(xiàng)行動(dòng)。

去年“氣水土”防治專項(xiàng)資金近500億

總結(jié)過(guò)去五年，李干杰說(shuō)，五年以來(lái)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的環(huán)保工作格局以及政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系正在形成；大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃先后發(fā)布實(shí)施，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善。另外，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，積極參與全球環(huán)境治理，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

2017年，中央環(huán)保督察持續(xù)深化。完成了第三批、第四批對(duì)15個(gè)省份督察，前三批督察22個(gè)省份整改方案明確的1532項(xiàng)整改任務(wù)已完成639項(xiàng)，全國(guó)26個(gè)省份開(kāi)展或正在開(kāi)展省級(jí)環(huán)保督察。值得關(guān)注的是，至2017年圓滿實(shí)現(xiàn)《大氣十條》目標(biāo)。另外，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境。調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄，開(kāi)展打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和固體廢物集散地專項(xiàng)整治行動(dòng)，限制類固體廢物全年進(jìn)口量同比下降11.8%。

水環(huán)境方面，2017年，97.7%的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置，93%的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建成集中污水處理設(shè)施，完成2.8萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境整治任務(wù)。

環(huán)境執(zhí)法重拳出擊，全國(guó)實(shí)施行政處罰案件23.3萬(wàn)件，罰沒(méi)款數(shù)額115.8億元，比新環(huán)保法實(shí)施前的2014年增長(zhǎng)265%；另外，2017年，中央財(cái)政大氣、水、土壤污染防治等專項(xiàng)資金規(guī)模達(dá)497億元。

新京報(bào)記者 鄧琦