按照環(huán)保部的部署，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查需要持續(xù)開展一年，這場(chǎng)史上最長時(shí)間的空氣污染防治大督查余下7個(gè)多月的時(shí)間該如何進(jìn)行？重點(diǎn)又該放在哪些地方？6月27日，出任環(huán)保部新一任部長的李干杰提出了他的設(shè)想及要求。

李干杰認(rèn)為，“督政”仍有文章可做，同時(shí)，他提出，京津冀大氣污染防治強(qiáng)化督查可借力中央環(huán)保督察。李干杰說：“對(duì)問題嚴(yán)重、久拖不辦的地方不定期開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)中央環(huán)保督察，嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，打出一套‘組合拳’”。

47家企業(yè)存在VOCs治理問題

針對(duì)最近幾天環(huán)境空氣質(zhì)量臭氧濃度偏高問題，環(huán)保部說，28督查組加大對(duì)VOCs排放企業(yè)的督查力度，發(fā)現(xiàn)橡膠、機(jī)械制造、膠合板材、包裝印刷等行業(yè)問題較為突出，一些企業(yè)存在未配套建設(shè)或閑置、停運(yùn)VOCs治理設(shè)施的情況。

其中，6月30日，環(huán)保部28個(gè)督查組共檢查391家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)183家企業(yè)存在環(huán)境問題。環(huán)保部表示，存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的44家，未安裝污染治理設(shè)施的42家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的14家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的47家。

就VOCs治理問題，環(huán)保部公開曝光了一些企業(yè)的問題。環(huán)保部點(diǎn)名說，北京市延慶區(qū)北京艾瑞機(jī)械有限公司8臺(tái)熱處理爐均無VOCs治理設(shè)施；天津市濱海新區(qū)中富瓶胚有限公司注塑車間無VOCs處理設(shè)施；河北省石家莊正定縣宏星鞋廠熔解注塑工段配套的廢氣治理設(shè)施停運(yùn)；山西省晉城市城區(qū)山西新浪印業(yè)有限公司印刷車間8臺(tái)印刷機(jī)均未安裝VOCs治理設(shè)施；河南省開封市祥符區(qū)河南冠通塑膠材料有限公司聚乙烯、聚氯乙烯生產(chǎn)車間均無VOCs治理設(shè)施，有機(jī)廢氣直排。

從環(huán)保部公開的6月30日的督查情況看，未安裝污染治理設(shè)施以及不運(yùn)行問題突出，為此，環(huán)保部要求28個(gè)督查組加大對(duì)污染治理設(shè)施不完善、不正常運(yùn)行等問題的督查力度，督促地方政府依法依規(guī)從嚴(yán)從重查處違法排污企業(yè)。

用重典使硬招治理大氣污染

截至6月底，京津冀“2+28”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查已經(jīng)開展了近3個(gè)月，完成五個(gè)輪次，大氣污染防治強(qiáng)化督查取得積極成效。李干杰指出，京津冀地區(qū)今年3—5月空氣質(zhì)量較之前三年同期有較明顯的改善。

2017年是國務(wù)院發(fā)布的“大氣十條”第一階段目標(biāo)任務(wù)的終期考核年。李干杰認(rèn)為，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治形勢(shì)“依然非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫，必須全力開展好強(qiáng)化督查。”

他要求，推動(dòng)各地緊緊抓住采暖季前的黃金窗口期，嚴(yán)格落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，下更大氣力、以更大決心，出重拳、用重典、使硬招，堅(jiān)決完成硬任務(wù)，加快改善京津冀環(huán)境空氣質(zhì)量。

將專治問題嚴(yán)重久拖不辦地方

持續(xù)時(shí)間一年的督查，對(duì)于京津冀“2+26城市”大氣質(zhì)量改善無疑是一次難得的機(jī)遇，頂層設(shè)計(jì)更是關(guān)鍵。為此，李干杰提出了一整套設(shè)想。他說，要建立專項(xiàng)督察機(jī)制，采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，做好督查與中央環(huán)保督察銜接，進(jìn)一步發(fā)揮“督政”的作用。

“對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，全部移交地方政府限期解決并向社會(huì)公開，定期開展巡查回頭看，對(duì)工作不力、推進(jìn)緩慢的地方開展約談。”李干杰指出，要將壓力傳導(dǎo)到地方黨委和政府及其有關(guān)部門，確保環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)部署落地見效。

同時(shí)，要進(jìn)一步聚焦涉大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題。李干杰提出，對(duì)地方黨委政府大氣污染防治任務(wù)完成和責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，將小鍋爐淘汰、散煤替代、機(jī)動(dòng)車污染治理、礦山開發(fā)治理修復(fù)等任務(wù)納入督查重要內(nèi)容，始終保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。

“在這一過程中，要堅(jiān)持公開原則，督查發(fā)現(xiàn)的問題、交辦的事項(xiàng)要向社會(huì)公開。”李干杰要求，整改落實(shí)的結(jié)果也要向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。