中新網(wǎng)9月1日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部8月31日在京召開(kāi)座談會(huì)，貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》及六個(gè)配套方案。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰在會(huì)議上透露，將組成100多個(gè)巡查工作組對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查和“回頭看”，對(duì)問(wèn)題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個(gè)左右問(wèn)題最為突出的市(區(qū))開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。

李干杰指出，今年3—8月，北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)月均濃度均實(shí)現(xiàn)歷史同期最低。但也要看到，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標(biāo)排污屢禁不絕，散煤、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理不到位等問(wèn)題仍然突出，完成《大氣十條》目標(biāo)任務(wù)面臨巨大壓力。

李干杰稱，《攻堅(jiān)方案》和攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)化督查方案、巡查方案、專項(xiàng)督察方案、量化問(wèn)責(zé)規(guī)定、信息公開(kāi)方案、宣傳方案等6六個(gè)配套方案是一套組合拳?！豆?jiān)方案》圍繞全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題入手，提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)本兼治措施，并按照清單式制、臺(tái)賬式的方式，將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)分解到各個(gè)城市，將具體任務(wù)一一落實(shí)到各個(gè)市區(qū)縣，推動(dòng)治理措施真正落實(shí)到位。6六個(gè)配套方案進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)保障措施，從創(chuàng)新督察機(jī)制、強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、建立健全信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道制度等方面作出系統(tǒng)安排。

一是創(chuàng)新督察機(jī)制，促進(jìn)壓力傳導(dǎo)到位。采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，強(qiáng)化督查嚴(yán)查突出大氣污染問(wèn)題，將問(wèn)題移交地方政府限期解決并向社會(huì)公開(kāi)，組成100多個(gè)巡查工作組對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查和“回頭看”，對(duì)問(wèn)題突出且解決緩慢的地方開(kāi)展約談，選擇10個(gè)左右問(wèn)題最為突出的市(區(qū))開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

二是嚴(yán)格量化考核問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化地方責(zé)任追究。將問(wèn)責(zé)事項(xiàng)分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”?！叭蝿?wù)型”問(wèn)責(zé)中第一種是未按要求完成交辦問(wèn)題整改的，發(fā)現(xiàn)2個(gè)、4個(gè)、6個(gè)問(wèn)題的將分別問(wèn)責(zé)副縣(區(qū))長(zhǎng)、縣(區(qū))長(zhǎng)、縣(區(qū))委書(shū)記；第二種是通過(guò)強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)5個(gè)、10個(gè)、15個(gè)問(wèn)題的將分別問(wèn)責(zé)副縣(區(qū))長(zhǎng)、縣(區(qū))長(zhǎng)、縣(區(qū))委書(shū)記。地市級(jí)層面，行政區(qū)域內(nèi)被問(wèn)責(zé)的縣(區(qū))達(dá)到2個(gè)、3個(gè)、4個(gè)的將分別問(wèn)責(zé)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書(shū)記?！敖Y(jié)果型”問(wèn)責(zé)是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，排名后三位且改善目標(biāo)比例低于60%的問(wèn)責(zé)副市長(zhǎng)，低于30%的問(wèn)責(zé)市長(zhǎng)，不降反升的問(wèn)責(zé)市委書(shū)記。把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責(zé)任捆綁在一起，有效調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和政府工作的積極性、主動(dòng)性。

三是加強(qiáng)信息公開(kāi)，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市要公開(kāi)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的問(wèn)題督辦清單以及整改落實(shí)情況，充分發(fā)揮群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。做到污染防治和宣傳引導(dǎo)兩手抓，大力宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性、緊迫性、必要性、正當(dāng)性和緊迫性，采取伴隨式報(bào)道等方式，積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、企業(yè)違法排污等突出問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威聲音，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，共同營(yíng)造“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振”的強(qiáng)大輿論氛圍。

李干杰強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)《攻堅(jiān)方案》落地見(jiàn)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各地要建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的局面。二要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，形成長(zhǎng)效機(jī)制。攻堅(jiān)行動(dòng)不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式治污，而是要以攻堅(jiān)為平臺(tái)從投融資、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、考核問(wèn)責(zé)等各方面入手創(chuàng)新管理體制、機(jī)制、方法，并在解決突出問(wèn)題的實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立完善和發(fā)揮作用。

三要加強(qiáng)技術(shù)支撐，提升治污水平。抓緊實(shí)施大氣重污染成因和治理科技攻關(guān)項(xiàng)目，強(qiáng)化大氣污染物排放清單、重點(diǎn)行業(yè)管控等基礎(chǔ)研究。每個(gè)縣至少建成2個(gè)、每個(gè)區(qū)至少建成1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建設(shè)更多城市監(jiān)測(cè)微站，為大氣污染治理提供有力支撐。四要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。重污染天氣應(yīng)對(duì)是攻堅(jiān)行動(dòng)決勝的關(guān)鍵，各地要加快完善應(yīng)急預(yù)案，為秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)提供保障。