牢記“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，寧夏回族自治區(qū)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略。

黨的十九大把堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺到治國(guó)理政的重要位置，作出了新部署，提出了新要求。

在原有基礎(chǔ)上，寧夏回族自治區(qū)更加注重脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，更加注重建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊各類短板，脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)措施有力、氛圍濃厚、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

“三筆賬”算出百姓幸福感

算透“對(duì)比賬”：“以前在老家時(shí)，家家都養(yǎng)羊。羊把荒坡上的草吃光了，就刨土吃草根。土坡沒(méi)了植被，常年干得冒煙。”同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)田園移民新村村民鎖薇說(shuō)，幸運(yùn)的是，幾年前她和鄉(xiāng)親們按照生態(tài)移民政策，搬遷到下馬關(guān)鎮(zhèn)。如今，鎖薇一家人不但入住了新居，在鎮(zhèn)上的有機(jī)枸杞出口基地做農(nóng)活，僅她個(gè)人每年能掙2萬(wàn)元。

算清“產(chǎn)業(yè)賬”：固原市原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造千畝枸杞基地。何家村村民何文強(qiáng)試著種了8畝枸杞，沒(méi)想到第二年的效益就讓他吃了一驚：“過(guò)去我們這里種植玉米，畝均收入也就四五百元，種枸杞后，畝均收入近萬(wàn)元?！?/p>

算細(xì)“資金賬”：原本不敢貸款的原州區(qū)張易鎮(zhèn)大店村貧困戶王根余，經(jīng)村民李志明幫助，貸款3萬(wàn)元養(yǎng)殖蜜蜂，經(jīng)營(yíng)一年，純收入達(dá)2萬(wàn)元。“李志明結(jié)對(duì)王根余幫扶成功，我行決定將李志明貸款額度提高到10萬(wàn)元，鼓勵(lì)他帶動(dòng)更多貧困戶增收致富。”固原農(nóng)商行信貸管理部負(fù)責(zé)人張樹(shù)平說(shuō)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，現(xiàn)如今，寧夏回族自治區(qū)人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

脫貧富民，向最難處攻堅(jiān)發(fā)力

鎖薇、何文強(qiáng)、王根余能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，得益于自治區(qū)脫貧富民戰(zhàn)略的大力實(shí)施。

寧夏回族自治自治區(qū)第十二次黨代會(huì)將脫貧富民確立為“三大戰(zhàn)略”之一，作為今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點(diǎn)。

在脫貧目標(biāo)上，圍繞2020年時(shí)間節(jié)點(diǎn)，寧夏回族自治區(qū)調(diào)整完善2017年到2020年脫貧滾動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不搞層層加碼，不搞急功近利。

在今年的政府工作報(bào)告中，脫貧攻堅(jiān)給出了一份提氣的成績(jī)單：

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，鹽池縣具備脫貧摘帽條件，又有19．3萬(wàn)人脫貧，貧困發(fā)生率下降到6％。

出臺(tái)“脫貧富民36條”，制定產(chǎn)業(yè)、金融、教育、健康、就業(yè)等配套政策，投入扶貧資金56億元，發(fā)放扶貧小額貸款58億元，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金70億元，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口“扶貧?！比采w。新建回購(gòu)移民住房1．06萬(wàn)套，搬遷安置4萬(wàn)人。培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力10．5萬(wàn)人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8347元，增幅高于全區(qū)農(nóng)民2．2個(gè)百分點(diǎn)。

瞄準(zhǔn)靶心，啃下“最難啃的硬骨頭”

“大力實(shí)施脫貧富民戰(zhàn)略，切實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格貧困退出機(jī)制，防止早退錯(cuò)退，防止‘?dāng)?shù)字脫貧’‘被脫貧’。對(duì)已脫貧人口繼續(xù)幫扶，攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，鞏固提升好脫貧成果。”在自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

虎久強(qiáng)委員建議，圍繞貧困銷號(hào)村“五通八有”中的通路、通客車目標(biāo)，繼續(xù)加大規(guī)模以上村民小組的硬化路建設(shè)，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，逐步提高村組道路通達(dá)深度，增大交通扶貧覆蓋面，補(bǔ)齊短板，有效解決“最后一公里”問(wèn)題。對(duì)所有農(nóng)村公路、尤其是硬化的村級(jí)公路要做到“有路必養(yǎng)”。

段軍章委員建議，加快電商進(jìn)程實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶村簽訂合作協(xié)議，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行包裝，通過(guò)品牌化提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。從自然環(huán)境和人文環(huán)境中挖掘其中發(fā)展因素，以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，政府應(yīng)充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧。

民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)建議，內(nèi)因是根本，外因是動(dòng)力，貧困群眾既是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。激活貧困群眾改變貧困落后面貌的內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困人口自我發(fā)展能力，是增強(qiáng)脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。扶貧工作應(yīng)當(dāng)物質(zhì)和精神相互補(bǔ)充，扶志和扶智相互支撐，喚醒貧困群眾的主動(dòng)脫貧意識(shí)。變“讓我脫貧”的被動(dòng)思想為“我要脫貧”的進(jìn)取意識(shí)。用好的激勵(lì)制度，消除“等”“靠”“要”的消極心理，激發(fā)出脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

李峰 李徽