2017年1月17日,習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會上發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講,一年過去了,這篇全面闡釋中國全球化主張、飽含中國智慧與中國方案的演講依然激蕩在大家心中。世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會即將召開,本屆論壇的主題是“在分化的世界中加強(qiáng)合作”,中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位與作用將成為各界關(guān)注熱點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速 基礎(chǔ)尚需鞏固

張宇燕

世界銀行日前發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》,上調(diào)了2018年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)將迎來金融危機(jī)后的全面復(fù)蘇。報(bào)告顯示,2017年全球經(jīng)濟(jì)估計(jì)增長3.0%,為2011年以來的最強(qiáng)勁增長。東亞和太平洋地區(qū)對2017年全球經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)率超過1/3,其中大部分貢獻(xiàn)來自中國。

2017年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗

2017年,世界經(jīng)濟(jì)的最重要特點(diǎn)就是復(fù)蘇和增長,人們的信心在增強(qiáng)。據(jù)國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率按購買力平價(jià)計(jì)算為3.6%(總量為126.6萬億美元)、按市場匯率計(jì)算約為3.0%(總量為79.3萬億美元),比2016年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

而且,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)提速,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇更為強(qiáng)勁,兩者間增速差距延續(xù)了過去幾年不斷縮小的趨勢。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)保持6.9%的中高速增長,對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了約1/3,并繼續(xù)扮演著最大貢獻(xiàn)者角色。

世界貿(mào)易和投資形勢良好。一方面,國際貿(mào)易顯著回暖。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù),2017年一季度和二季度,世界貨物出口額同比增長率分別為11.4%和7.4%。世界貿(mào)易組織已把世界貿(mào)易景氣指數(shù)上調(diào)至102.6,為2014年4月以來的峰值。國際貿(mào)易出現(xiàn)量價(jià)齊升是2017年世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn),也是推動全球復(fù)蘇步伐加快的重要力量。另一方面,國際直接投資開始擺脫低迷。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)測,2017年全球?qū)ν庵苯油顿Y流入額增長5%至1.8萬億美元,從而扭轉(zhuǎn)了2016年的負(fù)增長局面。2018年全球跨國直接投資活動很可能是有限增強(qiáng)。

與此同時(shí),勞動市場持續(xù)改善。國際勞工組織報(bào)告顯示,2017年全球失業(yè)率從2016年的5.7%微增至5.8%,同時(shí)主要國家失業(yè)率均下降。發(fā)達(dá)國家中,2017年10月美國失業(yè)率降至過去16年的最低點(diǎn)。歐盟和日本的失業(yè)率已達(dá)到金融危機(jī)以來的最低值。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動力市場表現(xiàn)存在差異,中國、俄羅斯等失業(yè)率在下降,南非的勞動力市場還在惡化中。

2018年中國是增長火車頭

2017年全球經(jīng)濟(jì)提速的動力,來自于主要經(jīng)濟(jì)體就業(yè)市場穩(wěn)中有增、中高技術(shù)制造業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)張、勞動生產(chǎn)率逐步改善、國際貿(mào)易增長加快、國際投資回暖以及市場信心的逐步恢復(fù)等,而更大的背景則是過去數(shù)年極度寬松貨幣政策累積效果的釋放。

不過,我們也不能過于盲目樂觀。全球經(jīng)濟(jì)還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,主要表現(xiàn)在全球總需求和勞動生產(chǎn)率增長不夠強(qiáng)勁,全球債務(wù)居高不下且資產(chǎn)泡沫仍在積累,保護(hù)主義正在成為阻礙貿(mào)易與投資持續(xù)快速增長的主要威脅。與此同時(shí),金融市場動蕩風(fēng)險(xiǎn)加大。2017年國際金融市場呈現(xiàn)兩大特征:一是全球股市大幅上揚(yáng),二是美元持續(xù)貶值。世界經(jīng)濟(jì)尚未完全回歸到強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)的增長軌道上來,維持中速增長的基礎(chǔ)需進(jìn)一步鞏固。

基于上述判斷,我們預(yù)計(jì)2018年世界經(jīng)濟(jì)維持2017年增長率的可能性較大,即購買力平價(jià)計(jì)算的增長率約為3.6%,按市場匯率計(jì)算的增長率約為3.0%。這一預(yù)測略低于國際貨幣基金組織所做的3.7%和3.1%的預(yù)測。中國經(jīng)濟(jì)增長率仍將為全球增長率的1.5倍至2倍。大宗商品指數(shù)仍會波動不止但總體上將維持目前態(tài)勢。盡管可能性不大,但不能完全排除因資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅調(diào)整、國際資本流動異常、地緣政治變化等引發(fā)貨幣金融危機(jī)的可能性。

不過,我們還是有信心,中國經(jīng)濟(jì)在不斷地對世界經(jīng)濟(jì)作出自己的貢獻(xiàn),推動全球經(jīng)濟(jì)朝著穩(wěn)定、中速方向發(fā)展。

(作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長、研究員)

全球經(jīng)濟(jì)亟須增長動力

任  琳

“在分化的世界中加強(qiáng)合作”,世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會以此為主題,著眼當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟(jì)新形勢,希冀集合全球智力,共同思考如何應(yīng)對分化世界的亂象,回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化受挫的現(xiàn)狀,謀求經(jīng)濟(jì)增長新動能等重大的全球性議題。

我們處在“一個(gè)最好的時(shí)代,也是一個(gè)最差的時(shí)代”。謂之好,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步大大改善了人們的生活質(zhì)量,世界總體和平與穩(wěn)定;謂之差,以往難以設(shè)想的新問題和新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。我們熟悉的世界及其影響變量在發(fā)生改變,有的影響因素依然在發(fā)生作用,但擺在我們面前更多的是不確定性。特別是近年來,關(guān)于全球化的討論出現(xiàn)偏轉(zhuǎn)。全球化大潮帶來通信、交通和經(jīng)貿(mào)空前便利,創(chuàng)造了在過去任何時(shí)代都無法實(shí)現(xiàn)的財(cái)富。如今人們談到全球化則是另外一番語境:金融危機(jī)擴(kuò)散,加之全球增長動力消退,不少人開始懷疑全球化特別是經(jīng)濟(jì)全球化的影響。以往揮舞自由主義大旗的歐美國家,卻一反常態(tài)首先站出來反對全球化。美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織,都體現(xiàn)出明顯的反建制主義思潮。如果說全球化代表的是一個(gè)一體化的世界,那么,這個(gè)世界開始出現(xiàn)分化。

如果沒有國家愿意為維護(hù)世界秩序、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、提供公共產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任,那這個(gè)世界將更加分化乃至無序。全球化是把雙刃劍,但我們也無法否認(rèn),整個(gè)世界已經(jīng)陷入一張高度復(fù)合相互依存的關(guān)系網(wǎng)之中。諸多新問題和新挑戰(zhàn)、各類全球性問題,唯有通過加強(qiáng)全球性合作予以治理。沒有哪個(gè)國家可以生活在與世隔絕的“孤島”之上,免受諸如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧困與不均衡發(fā)展、難民危機(jī)和恐怖主義等全球性問題的侵害,或僅憑一己之力就能夠獨(dú)立應(yīng)付這些問題。

放眼世界經(jīng)濟(jì),從短期看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長態(tài)勢喜人;從中長期來看,增長放緩的趨勢依然存在,增長動力的問題依然沒有得到解決。

世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出,世界經(jīng)濟(jì)幾近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),以往適用的短期刺激的政策工具效用堪憂。報(bào)告建議各國政府大力推動改革,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。然而全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資缺口巨大,且不斷增加。目前全球60%的人口未接入互聯(lián)網(wǎng),12億人口缺電,1/3農(nóng)村人口沒有公路。全球基建資金缺口上萬億美元,然而投融資一直存在瓶頸。根據(jù)G20框架下成立的全球基礎(chǔ)設(shè)施中心新近的數(shù)據(jù),這一資金缺口將于2030年達(dá)到10萬億—20萬億美元。如此大的資金缺口只能依賴更多的國家、平臺、多元化融資等渠道。

此外,除了中長期的增長問題,全球經(jīng)濟(jì)治理還須警惕不斷涌現(xiàn)的各類非傳統(tǒng)安全問題。它們治理難度高,對全球公共產(chǎn)品需求量大。在新舊領(lǐng)域內(nèi),治理規(guī)則的缺失和治理資源的赤字都將威脅世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。

中國顯示出參與全球經(jīng)濟(jì)治理、為世界發(fā)展提供中國智慧和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定決心。2017年1月,在全球化遭遇空前挑戰(zhàn)之際,在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講,表明了中國的立場和態(tài)度。中國在實(shí)際行動中踐行了開放、共享的發(fā)展理念,深入貫徹“一帶一路”倡議精神、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,贏得國際社會贊譽(yù)。

2018年伊始,中國在本屆達(dá)沃斯論壇年會上的發(fā)聲將再次受到世界關(guān)注。中國將圍繞全球議程、地緣政治議程、經(jīng)濟(jì)議程、區(qū)域議程、行業(yè)與商業(yè)議程和未來議程等議題發(fā)出聲音,做出表態(tài)。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。中國愿意與世界各國一道,積極籌謀,有效應(yīng)對,合作治理,共謀發(fā)展,共享增長。

(作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略室副主任、副研究員)

版式設(shè)計(jì):蔡華偉

《 人民日報(bào) 》( 2018年01月23日 23 版)