發(fā)展新經(jīng)濟,是中國當(dāng)前及未來的一項重大戰(zhàn)略部署,是邁向高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容之一。新經(jīng)濟內(nèi)涵豐富,包括新的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù),新的基礎(chǔ)設(shè)施和新的要素,新的組織、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài),新的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)方式、流通方式、貿(mào)易方式、交易方式、金融方式、消費方式和生活方式等。

新經(jīng)濟在某種意義上是對傳統(tǒng)經(jīng)濟的革命。更高的生產(chǎn)效率、更新的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、商業(yè)模式和組織形態(tài),更加聚焦于新的思想、設(shè)計、研發(fā)、知識發(fā)現(xiàn)和發(fā)明及新生產(chǎn)要素,將大大改變競爭的性質(zhì)、強度和規(guī)則。

新經(jīng)濟有鮮明的時代特征。一是“以人為中心”。新經(jīng)濟是以人為中心的經(jīng)濟。從產(chǎn)業(yè)角度,制造全生命周期(設(shè)計—研發(fā)—制造—物流—銷售—維護)與用戶實現(xiàn)交互,用戶驅(qū)動生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售和物流,追求消費者最佳體驗。新制造、新流通給員工及管理者更好的決策支持輔助,同時人在生產(chǎn)中仍然扮演著決定性的角色。從政府角度,政府以人為本,努力營造適合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。二是數(shù)字化互聯(lián)。新經(jīng)濟讓各類主體彼此更加緊密聯(lián)結(jié),將設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)線、工藝、流程、工廠、產(chǎn)品、企業(yè)家、管理者、員工、供應(yīng)商、客戶以及服務(wù)緊密地數(shù)字化連接成一個網(wǎng)絡(luò),使物理世界與虛擬世界相互融合。三是新要素。數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素。傳感器無處不在,智能設(shè)備無處不在,智能終端無處不在,連接無處不在,數(shù)據(jù)無處不在,如產(chǎn)品數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、運營數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)、消費者數(shù)據(jù)。四是協(xié)同和集成。人與人、人與機器、機器與機器以及服務(wù)與服務(wù)之間實現(xiàn)互聯(lián),再加之大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向協(xié)同與集成、橫向協(xié)同與集成和端到端協(xié)同與集成,最終是全方位協(xié)同與集成。五是自動化。從孤立的自動化單元轉(zhuǎn)化為整合的自動化設(shè)施,并且能夠相互聯(lián)通,從而提升經(jīng)濟系統(tǒng)的靈活性、速度、生產(chǎn)力和質(zhì)量。六是智能。新經(jīng)濟致力于生產(chǎn)智能產(chǎn)品、創(chuàng)建智能程序和流程、構(gòu)建智能工廠、發(fā)展智能服務(wù),最終實現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟系統(tǒng)更加柔性、更加靈活,幫助人們實現(xiàn)端到端的柔性生產(chǎn)和交付。所有智能工廠和價值鏈參與者,在層與層之間可以交互。七是“一切皆服務(wù)”。產(chǎn)業(yè)界聚焦點從生產(chǎn)向服務(wù)、從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變或賣產(chǎn)品與賣服務(wù)并重,工業(yè)品中服務(wù)價值增值的比重會更大。產(chǎn)品智能化將企業(yè)與用戶從一次性交易轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期服務(wù)關(guān)系,企業(yè)為用戶提供全生命周期服務(wù)。用戶也從主要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注產(chǎn)品的全生命周期服務(wù)。八是大生態(tài)。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺構(gòu)建起比原先更為廣泛和宏大的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)更大范圍的資源與要素配置。

新經(jīng)濟的上述特征,對于解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的低質(zhì)、低效、低科技含量、高成本、生態(tài)環(huán)境不可持續(xù)、能源資源約束、人民生命健康遭受威脅等突出問題有關(guān)鍵的作用,能夠有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、消費升級和可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展新經(jīng)濟要處理好與傳統(tǒng)經(jīng)濟的關(guān)系。系統(tǒng)、辯證地認識新與舊。要明白舊中有新,新中有舊,兩者相互作用,不可分割。新舊演化,萬變不離其宗。這個宗,就是人類文明的進程。

發(fā)展新經(jīng)濟,需要更加完善的法律、體制、監(jiān)管、政策和秩序來保障,需要一套更“包容、開放、前瞻”的規(guī)則,科學(xué)界定政府、企業(yè)、創(chuàng)新者和消費者的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。(國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員 魏際剛)