經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京1月22日訊 記者劉慧報(bào)道:2018年全國(guó)糧食流通工作會(huì)議22日在京召開(kāi)。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒表示,當(dāng)前我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度改革取得新成效,今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革。

據(jù)介紹,目前玉米收儲(chǔ)制度改革效果比預(yù)期好,玉米市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制已形成,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加工企業(yè)全面激活。稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策調(diào)整完善。2017年共收購(gòu)糧食8500億斤。同時(shí),完善全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng),加快推進(jìn)糧食庫(kù)存消化,2017年政策性糧食庫(kù)存消化1690億斤;政策性玉米庫(kù)存比歷史最高點(diǎn)下降28%。

張務(wù)鋒表示,隨著收儲(chǔ)制度改革的持續(xù)推進(jìn),糧食流通領(lǐng)域正在發(fā)生“四個(gè)深刻變化”:收購(gòu)方式上,由政策性收購(gòu)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化收購(gòu)常態(tài);價(jià)格形成上,由以托市價(jià)格為參照轉(zhuǎn)向市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制;操作主體上,由單一政策執(zhí)行主體為主轉(zhuǎn)向多元市場(chǎng)主體共同參與;監(jiān)管和服務(wù)上,由主要面向行業(yè)特別是國(guó)有企業(yè),轉(zhuǎn)向全社會(huì)糧食流通和各類市場(chǎng)主體。

據(jù)介紹,改革完善糧食收儲(chǔ)制度,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2018年,我國(guó)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,玉米收儲(chǔ)制度改革成效要進(jìn)一步鞏固放大。當(dāng)前,東北地區(qū)玉米收購(gòu)正處于旺季,要強(qiáng)化協(xié)作配合與組織銜接,確保收購(gòu)平穩(wěn)有序。在保留最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下,增強(qiáng)政策彈性和靈活性,合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平,優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法。要督促政策執(zhí)行主體將小麥和稻谷執(zhí)行預(yù)案落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益。著力抓好市場(chǎng)化收購(gòu),健全收購(gòu)資金保障、運(yùn)力協(xié)調(diào)、產(chǎn)銷銜接等機(jī)制,鼓勵(lì)多元主體積極入市。樹(shù)立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)種糧農(nóng)民盯著市場(chǎng)走、跟著需求走。

國(guó)家糧食局表示,改革完善收儲(chǔ)制度和去庫(kù)存緊密關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。要加快消化不合理糧食庫(kù)存,既要深化改革“控增量”,又要消化庫(kù)存“減存量”。在庫(kù)存消化方面,要堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,并在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫(kù)存消化路徑已經(jīng)明晰,要繼續(xù)積極有序推進(jìn)。稻谷庫(kù)存多、壓力大,且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)彈性小,是當(dāng)前庫(kù)存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要敦促指導(dǎo)存儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)糧食出庫(kù)政策,確保成交糧食及時(shí)出庫(kù)。要加快消化超期儲(chǔ)存糧食,避免質(zhì)量逐步退化、造成更大損失。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,要按規(guī)定用途定向妥善處置并加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。