新華社北京1月19日電 題:年降電費700億元 “新電改”企業(yè)得“紅利”

新華社記者 姜琳、安蓓

“小電費”,背后連著企業(yè)“大成本”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“大問題”。

2017年,我國加快“管住中間、放開兩頭”,多措并舉降低工商企業(yè)用電價格。僅國家電網(wǎng)公司一家,全年就降低企業(yè)電費支出超過700億元,改革紅利有效釋放。

徐州羅特艾德回轉(zhuǎn)支承有限公司是一家生產(chǎn)回轉(zhuǎn)支承和工業(yè)鋼球的“用電大戶”。2017年,公司首次通過國網(wǎng)徐州供電公司的交易平臺進行“直購電”,全年超六成電量來自發(fā)電廠“面對面”談價購買,平均一度電較過去下降了2分錢左右。

“別小看這2分錢,給我們帶來了大效益。”該公司用電管理負(fù)責(zé)人劉玉介紹,僅此一項就節(jié)省企業(yè)電費支出近64萬元。去年國家取消城市公用事業(yè)附加費,又核減了輸配電成本,還能再給企業(yè)省22萬元。

我國銷售電價長期以來實行“企業(yè)補居民、城市補農(nóng)村”的交叉補貼制度,因此工商用戶普遍反映“電價較高、負(fù)擔(dān)較重”。從電價構(gòu)成看,除了發(fā)電企業(yè)的“出廠電價”和電網(wǎng)收取的“輸配電價”外,還包括重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、可再生能源電價附加費等。

國家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,為降低企業(yè)用能成本,2017年,我國取消了向用戶征收的城市公用事業(yè)附加費353億元。同時大力推進輸配電成本監(jiān)審,完成32個省級電網(wǎng)輸配電價改革,核減電網(wǎng)成本14.5%。改革后,輸配電價比現(xiàn)行購銷價差,平均每度電減少將近1分錢。

“新一輪電力體制改革重點是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系,對此國家電網(wǎng)責(zé)無旁貸。”國家電網(wǎng)公司專職新聞發(fā)言人王延芳說,“在給企業(yè)讓利、實現(xiàn)全社會資源優(yōu)化配置的同時,也激勵我們進一步優(yōu)化投資、提高自身效率和管理水平。”

對企業(yè)來說,這意味著在繳納固定的“過網(wǎng)費”后,可以自由選擇電廠并直接買電。

“越來越多執(zhí)行‘政府定價’的計劃交易,轉(zhuǎn)向了雙方‘協(xié)商定價’的市場化交易。多買多賣的市場競爭格局已初步形成。”王延芳說。

截至目前,國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)已成立27家省級電力交易中心,兩級交易平臺實現(xiàn)定期開市,交易品種持續(xù)創(chuàng)新。2017年,實現(xiàn)市場交易電量1.2萬億千瓦時,同比增長49.6%,占售電總量比例高達(dá)31.2%。

2018年,“新電改”的紅利仍將繼續(xù)釋放。

自2017年12月起,臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費。

本月初,發(fā)改委公開發(fā)布《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法(試行)》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》,為縱深推進輸配電價改革,建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的輸配電價體系,又向前邁進了一步。

“新電改”中的增量配電改革試點也在快速推進。國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)已批復(fù)試點項目150個,覆蓋109個地市。第一批試點項目中,公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議的項目37個,引入民營資本36家。

近日,第二批增量配電改革試點項目已經(jīng)公布,第三批試點即將啟動。發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,力爭2018年上半年實現(xiàn)試點項目地級以上城市全覆蓋。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,從“改革”和“降費”兩方面推動電價下調(diào)、為企業(yè)“緩壓減負(fù)”,將是2018年以及未來幾年始終不變的基調(diào)。