扎根基層，做山鄉(xiāng)廣電人

四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)文化廣播影視新聞出版局局長(zhǎng) 張家弟

巴中是川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，恩陽(yáng)區(qū)是2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的新區(qū)，位于大巴山深處，群山環(huán)繞，山高坡陡，全區(qū)有60%以上的邊遠(yuǎn)群眾不能正常收聽(tīng)收看廣播電視，人民群眾文化生活亟待豐富提升。為此，我們緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的要求，不斷完善公共文化體系、豐富公共文化產(chǎn)品、優(yōu)化公共文化服務(wù)，4年時(shí)間成功實(shí)現(xiàn)了廣播電視轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)廣播“村村響”，數(shù)字電視“戶(hù)戶(hù)通”。

第一，強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)廣電惠民主陣地。2014年，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的全域全面推進(jìn)，恩陽(yáng)對(duì)照“一低五有”、戶(hù)“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大投入，先后建成中央廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)數(shù)字化覆蓋工程和地面數(shù)字電視主站1個(gè)、補(bǔ)點(diǎn)站10個(gè)，統(tǒng)籌有線(xiàn)電視、地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星等覆蓋方式，消除信號(hào)覆蓋盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視“戶(hù)戶(hù)通”，全區(qū)現(xiàn)有數(shù)字電視和直播衛(wèi)星用戶(hù)12萬(wàn)余戶(hù)。

目前，正在實(shí)施數(shù)字電視標(biāo)清向高清升級(jí)。建成區(qū)廣播電視站和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、農(nóng)村廣播“村村響”439個(gè)村1537個(gè)點(diǎn)，覆蓋率達(dá)到100%。我們還以“微心愿”的方式，為1.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)贈(zèng)送電視“戶(hù)戶(hù)通”設(shè)備，免費(fèi)為貧困群眾送手機(jī)3000余部，為雙目失明殘疾人購(gòu)買(mǎi)收音機(jī)400余部。

第二，重管理，探索廣電服務(wù)新機(jī)制。為了實(shí)施精細(xì)化管理，讓廣播電視發(fā)揮最大的效益，我們探索出“三化四統(tǒng)一”管理服務(wù)模式，“三化”即服務(wù)網(wǎng)格化、業(yè)務(wù)扁平化、用戶(hù)精準(zhǔn)化，“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。同時(shí)，我們實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)維護(hù)管理，廣播電視實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期通、優(yōu)質(zhì)通。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，我們區(qū)設(shè)廣播電視服務(wù)中心，鄉(xiāng)設(shè)廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)代辦點(diǎn)，形成區(qū)縣有管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐、村組有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的公共服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

在管理營(yíng)運(yùn)上，實(shí)現(xiàn)了“五有、五落實(shí)”，即有機(jī)構(gòu)、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，有規(guī)劃、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，有設(shè)施、落實(shí)建設(shè)質(zhì)量，有保障、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，有監(jiān)管、落實(shí)管理制度，確保規(guī)劃有人做、項(xiàng)目有人推、問(wèn)題有人管、故障有人修。

第三，巧運(yùn)用，滿(mǎn)足群眾廣電新需求。我們嘗試“廣電+”新媒體與文化資源有機(jī)結(jié)合的新型模式，開(kāi)通了“恩陽(yáng)手機(jī)臺(tái)”“微博”“微信”客戶(hù)端，利用QQ群、微信群、自媒體等建立信息互通渠道，方便群眾瀏覽和異地參與，了解時(shí)事要聞、惠民政策、家鄉(xiāng)變化等情況，增強(qiáng)關(guān)注度、參與度和覆蓋面。同時(shí)，為進(jìn)一步將黨的聲音和各項(xiàng)重點(diǎn)工作決策部署傳遍全區(qū)，我們將自編自演宣傳黨的十九大精神的“三句半”、小品《我要脫貧》、家教花鼓《夸贊王老漢》和創(chuàng)作的廉政題材川劇《掛印知縣》等搬上熒屏。

為助推脫貧攻堅(jiān)，我們?cè)趶V播電視節(jié)目上開(kāi)設(shè)《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》《農(nóng)技知識(shí)講座》《鄉(xiāng)村大講堂》等欄目，將農(nóng)技知識(shí)、扶貧政策、醫(yī)療健康、法律普及等內(nèi)容，以通俗易懂的方式在全區(qū)廣泛播放，進(jìn)一步提升了貧困群眾農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、感恩意識(shí)和鄉(xiāng)風(fēng)文明。

打造群眾身邊的文化服務(wù)隊(duì)伍

安徽省六安市金寨縣南溪鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng) 呂祥峰

近年來(lái)，南溪鎮(zhèn)綜合文化站結(jié)合鄉(xiāng)村文化工作實(shí)際，創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)新思路、新方法、新舉措，在建好相關(guān)文化服務(wù)陣地的基礎(chǔ)上，特別注重打造群眾身邊的四支文化服務(wù)隊(duì)伍。

一是打造素質(zhì)過(guò)硬的文化管理者隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視基層公共文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)一支有擔(dān)當(dāng)、有作為、有能力的文化管理者隊(duì)伍。我站現(xiàn)有在編服務(wù)人員4人，均為大專(zhuān)及以上學(xué)歷。2017年，結(jié)合全省政府購(gòu)買(mǎi)文化公益崗位的試點(diǎn)，我們又首開(kāi)先河，特地在各村貧困戶(hù)中間選配了14名文化協(xié)管員。除了監(jiān)管農(nóng)家書(shū)屋等工作之外，他們平日里主要活躍在百姓田間地頭，在鄉(xiāng)村收集整理、挖掘傳承當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、紅色文化，編制群眾所需要的文化服務(wù)訂單，對(duì)接鎮(zhèn)文藝團(tuán)體開(kāi)展針對(duì)性送文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。通過(guò)文化協(xié)管員這一公益崗位，既提高了貧困戶(hù)的收入，也幫助他們樹(shù)立起了生活自信心。此外，我站積極與縣局對(duì)接，組織開(kāi)展文化專(zhuān)干、文化協(xié)管員參加各類(lèi)文化知識(shí)培訓(xùn)，從而提高工作人員的道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，鍛煉出一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的文化管理員隊(duì)伍。

二是打造多姿多彩的民間文藝隊(duì)伍。南溪鎮(zhèn)具有獨(dú)特的地方文化習(xí)俗，造就了一大批愛(ài)好文藝的民間藝人。過(guò)去沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，大伙就今天到你家、明天到他家。2012年以來(lái)，在文化站牽頭和指導(dǎo)下，南溪鎮(zhèn)先后成立了金寨大別山農(nóng)民之友藝術(shù)團(tuán)、南溪紅土地樂(lè)隊(duì)、南溪鳳舞舞蹈文藝協(xié)會(huì)、南溪書(shū)法協(xié)會(huì)等多個(gè)文藝團(tuán)隊(duì)。我們給這些文藝團(tuán)隊(duì)提供活動(dòng)、排練、交流的場(chǎng)地，采取政府扶持、企業(yè)贊助、民間藝人參加等多種形式，迅速吸引一大批文化熱心人、文化能人、文化志愿者聚集到文化站，天天載歌載舞，文化氛圍濃厚。

三是打造熱心奉獻(xiàn)的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍。我們把熱心文化事業(yè)的鄉(xiāng)村教師、企業(yè)家、民俗傳承人、鄉(xiāng)土能人、文化熱心人和文化工作者組織起來(lái)，分類(lèi)建立南溪文化志愿者基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)組建130余人的文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展各種文化志愿服務(wù)活動(dòng)。南溪幾位私企的文化志愿者，先后捐資捐物20余萬(wàn)元，連續(xù)舉辦了3屆紅杜鵑、4屆南溪民間民俗文化藝術(shù)節(jié)，還自編自導(dǎo)自演了3屆鄉(xiāng)土氣息濃厚的南溪農(nóng)民文化春晚，深受群眾歡迎。我們還充分發(fā)揮“一鎮(zhèn)十四將”和紅四方面軍發(fā)源地的紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，組建了一支紅色文化志愿宣講隊(duì)伍，邀請(qǐng)徐海東大將之女徐文慧、滕海清將軍之子滕江寧等一大批老紅軍、老將軍后代，到南溪講紅色故事、唱紅色歌曲、傳紅色家風(fēng)。

四是打造發(fā)揮余熱的新鄉(xiāng)賢文化隊(duì)伍。一個(gè)地方的發(fā)展，需要鄉(xiāng)土能人的助力。我站主動(dòng)作為，積極聯(lián)系退休干部、教師、退下來(lái)的老村干、本地企業(yè)家以及家族長(zhǎng)輩們，充分利用他們廣泛的人脈資源和地方影響力，請(qǐng)他們幫助文化站引進(jìn)各級(jí)優(yōu)秀文藝團(tuán)體，指導(dǎo)和帶動(dòng)群眾開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，參與當(dāng)?shù)孛耖g民俗系列文化活動(dòng)。在他們的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c文化活動(dòng)的熱情空前高漲，涌現(xiàn)出了一批代表性鄉(xiāng)土文化人才。