核心提示 以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是黨的十八大以來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果,開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。

一、 習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是馬克思主義的重要組成部分。馬克思運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論,對資本主義生產(chǎn)方式進行了深入分析,創(chuàng)造性地提出了勞動價值論和剩余價值學(xué)說,深刻揭示了資本主義的基本矛盾以及資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的社會發(fā)展規(guī)律。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理和方法論至今閃耀著真理的光芒,依然是今天觀察和解決經(jīng)濟問題的銳利思想武器。

我們黨歷來高度重視對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)、研究和運用,堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理同我國具體實踐和時代特征相結(jié)合,形成了一系列重要理論成果,不斷推進了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的中國化,有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐和偉大變革。

怎樣推進社會主義經(jīng)濟建設(shè),馬克思主義經(jīng)典作家不可能告訴我們現(xiàn)成的答案,必須不斷結(jié)合新的時代條件和歷史實踐作出探索和回答。在探索的道路上,我們黨為此作出了艱辛努力。我們既不能丟掉“老祖宗”,也不能搞“洋教條”,只能走自己的路。而在一段時間里,一些人熱衷于西方經(jīng)濟學(xué),甚至奉為圭臬,馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)一度面臨邊緣化、空泛化、標(biāo)簽化的問題。如何立足中國特色社會主義實踐堅持和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),成為一項重大而緊迫的時代課題。

經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代。國際國內(nèi)形勢深入變化發(fā)展,推動馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)與當(dāng)今世界發(fā)展相結(jié)合、與科技革命同進步。加快構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學(xué)的時代使命,歷史性地落在了中國共產(chǎn)黨人肩上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大命題,提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的規(guī)律性成果,把實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟學(xué),形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這一思想的主要內(nèi)涵可以概括為“七個堅持”,即堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,堅持正確工作策略和方法。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為繼承和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)進行了創(chuàng)造性實踐,作出了新的理論創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

二、 習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想形成了內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整的政治經(jīng)濟學(xué)理論體系

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想邏輯嚴(yán)密、博大精深,從各個方面豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。

堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,也是做好經(jīng)濟工作的根本原則和政治優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào),要加強黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的制度化建設(shè),完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制,推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。這些重要論述,貫穿了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則,體現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不同于西方經(jīng)濟學(xué)的根本所在。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我們黨推動解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平總書記提出,在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大報告進一步強調(diào),著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。這些重要論斷和重大部署,創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于計劃與市場關(guān)系的基本觀點和生動實踐,成為新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的理論指南。

確立經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大科學(xué)判斷。黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展“三期疊加”階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),進一步作出我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,把推動高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。這些重要論斷和重大部署,科學(xué)把握了我國發(fā)展的歷史坐標(biāo),拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)識和把握發(fā)展階段、發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律的嶄新視角。

作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大政治論斷。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從現(xiàn)實依據(jù)看,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,人民美好生活需要日益廣泛,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分。從重大影響看,社會主要矛盾轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。從歷史階段看,社會主要矛盾轉(zhuǎn)化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。從實踐要求看,必須牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。這些重大政治論斷,準(zhǔn)確把握了我國社會生產(chǎn)和社會需求發(fā)生的新變化,是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大貢獻(xiàn),為制定黨和國家大政方針和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。

提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念。發(fā)展理念是行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。習(xí)近平總書記根據(jù)新的時代背景,對經(jīng)濟工作的理念、思路和著力點作出一系列重大調(diào)整,鮮明提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想,形成了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場和價值取向。落實五大發(fā)展理念,要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié),堅持人民主體地位,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,全面調(diào)動各方面的積極性。新發(fā)展理念緊扣了政治經(jīng)濟學(xué)核心,升華了我們黨對我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,彰顯了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的人民性和價值觀。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在當(dāng)前發(fā)展階段,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。黨的十八大以來,總書記對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出一系列深刻闡述、周密部署。在指導(dǎo)思想上,明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理的戰(zhàn)略思路,是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線。在理論設(shè)計上,既強調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,其實質(zhì)是實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的,更好滿足人民需要。在具體實踐上,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革,重點任務(wù)是“三去一降一補”。這些重要論述和部署,為推動發(fā)展方式深刻變革、生產(chǎn)關(guān)系深刻調(diào)整,為實現(xiàn)可持續(xù)更高水平發(fā)展提供了理論依據(jù)、明確了基本路徑。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。在實踐中,既要保持戰(zhàn)略定力,又要堅持問題導(dǎo)向、底線思維,堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。在防范金融風(fēng)險上,鮮明提出金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點;在保證糧食安全上,強調(diào)把中國人的飯碗牢牢端在自己手中;在生態(tài)環(huán)境上,強調(diào)決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,等等。這些重要思想,是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)方法論的創(chuàng)造性運用,為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了方向指引和實踐指南。

三、 始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想指導(dǎo)經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

學(xué)習(xí)好運用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,必將有力推動湖南經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),提高駕馭新時代經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。

堅持落實習(xí)近平總書記對湖南工作的要求。2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南考察時提出,希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇,提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。2016年3月,習(xí)近平總書記參加全國“兩會”湖南團討論,又對湖南工作提出“三個著力”的新要求,即:著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力加強保障和改善民生工作、著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這一系列指示要求,明確了湖南發(fā)展的定位和重點。我們要深刻領(lǐng)會、深入落實,轉(zhuǎn)化為推動全省改革發(fā)展的工作思路和舉措。始終以“一帶一部”定位湖南發(fā)展,積極對接融入國家戰(zhàn)略,主動參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,努力在東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度發(fā)展中、在長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展中集聚資源要素、搶占發(fā)展先機。著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實“三去一降一補”重點任務(wù),在增強定力、鞏固成果、突出重點、推動深化上下功夫,不斷提高供給質(zhì)量和效益,顯著增強湖南經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。著力加強保障和改善民生工作,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,打好脫貧攻堅戰(zhàn),增加公共服務(wù)供給,織密扎牢民生保障網(wǎng),扎實做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進農(nóng)村綜合改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,扎實推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。貫徹新發(fā)展理念,從湖南實際出發(fā),在戰(zhàn)略上就是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起。以開放的視野謀創(chuàng)新、以創(chuàng)新的思維抓開放,統(tǒng)籌推進以科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新,積極引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加快構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟新體系、開放型經(jīng)濟新格局、智匯型經(jīng)濟新支撐。

堅持振興實體經(jīng)濟不動搖,努力在中部崛起中形成智能制造高地。實體經(jīng)濟是強省之本、發(fā)展之基。把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為振興實體經(jīng)濟的著力點,以園區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)鏈為突破、以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)、以開放合作為動力、以引才聚才為支撐,加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,把振興實體經(jīng)濟落在實處。

堅持正確政績觀,以“功成不必在我”的胸懷多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。做好經(jīng)濟工作,必須牢固樹立正確政績觀,不提不切實際的目標(biāo),不搞寅吃卯糧的工程,不做破壞環(huán)境、貽害子孫的事情,按照五大發(fā)展理念要求完善政績考核評價體系和獎懲機制,真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

堅持抓重點、補短板、強弱項,集中精力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。抓重點、補短板、強弱項,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),是貫徹黨的十九大精神的體現(xiàn),也是解決湖南不平衡不充分發(fā)展的關(guān)鍵措施。我們要切實強化問題導(dǎo)向、樹牢底線思維,找準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)格規(guī)范地方政府舉債行為,堅決控制政府債務(wù)不合理增長。把脫貧攻堅作為首要民生工程來抓,瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)、下足“繡花功夫”,以超常舉措攻克深度貧困堡壘,用心用情用力推動脫貧攻堅向縱深發(fā)展。積極構(gòu)建山水林田湖草生命共同體,深入推動湘江保護和洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理,以“壯士斷腕”的決心和“釘釘子”的韌勁,持續(xù)推動生態(tài)強省建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

堅持唯物辯證法,以自我革新的精神摒棄不合時宜的老套路老方法。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我們面臨的時代條件、社會環(huán)境和形勢任務(wù)都發(fā)生了深刻變化,有些做法過去有效、現(xiàn)在未必有效,這就需要我們在思想觀念、工作思路和方式方法上進行一次“否定之否定”的升華和洗禮。堅決克服速度情結(jié)、換擋焦慮、投資沖動,堅決擯棄忽視政府作用和過分強調(diào)政府作用的不當(dāng)觀念和做法。引導(dǎo)各級干部從思想深處確立對新發(fā)展理念的自信和自覺,切實以觀念轉(zhuǎn)變推動工作突破、引領(lǐng)發(fā)展變革。

(作者:中共湖南省委書記、省人大常委會主任 杜家毫)