1月8日,國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》(下稱《通知》),提出一攬子支持政策,要求因地制宜加快推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領(lǐng)域燃煤減量替代,先選擇一批城鎮(zhèn)、園區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)村開展實施示范工程。在業(yè)內(nèi)人士看來,地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)將借此迎來發(fā)展春天。

作為清潔環(huán)保的新型可再生能源,我國地?zé)崮苜Y源儲量大、分布廣。中國地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評價結(jié)果顯示,全國336個地級以上城市僅淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量就折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但地?zé)崮荛_發(fā)利用與水能、風(fēng)能、太陽能等相比,尚處于起步階段,2015年,我國地?zé)崮苣昀每偭績H為約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

為此,《通知》提出,以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點,到2020年,淺層地?zé)崮茉诠?冷)領(lǐng)域得到有效應(yīng)用,應(yīng)用水平得到較大提升,在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用,區(qū)域供熱(冷)用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,相關(guān)政策機制和保障制度進一步完善,淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)、咨詢評價、關(guān)鍵設(shè)備制造、工程建設(shè)、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系進一步健全。

在扶持政策方面,《通知》明確,對通過合同能源管理方式實施的淺層地?zé)崮芾庙椖?按有關(guān)規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠;中央預(yù)算內(nèi)資金積極支持淺層地?zé)崮芾庙椖拷ㄔO(shè)。相關(guān)地區(qū)要加大支持力度,將淺層地?zé)崮芄┡{入供暖行業(yè)支持范圍。鼓勵相關(guān)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式,進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準(zhǔn)入,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,積極支持社會資本參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。鼓勵金融機構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

“地?zé)崮苡瓉砹税l(fā)展的‘第二個春天’。”中國工程院院士多吉曾這樣評價當(dāng)前地?zé)崮馨l(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認為,在政策引導(dǎo)下,地?zé)崮荛_發(fā)利用將快速發(fā)展,前景持續(xù)向好。從全國范圍內(nèi)看,根據(jù)地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃初步估算,到2020年我國地?zé)崮芾昧肯啾?015年增長2.5倍。同時,地?zé)豳Y源勘查評價、鉆井技術(shù)和設(shè)備也必不可少,有望帶動地?zé)衢_發(fā)技術(shù)服務(wù)及核心裝備供應(yīng)商的業(yè)績增長。