冬日的北方大地,天寒地凍。作為著名旅游城市的河北秦皇島也進入一年中的旅游淡季,風光秀美的北戴河景區(qū)游客稀少。

網(wǎng)絡圖

然而離風景區(qū)不遠的我國首個國家級生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),卻呈現(xiàn)出一派勃勃生機的景象:全球最大規(guī)模細胞制備中心投產(chǎn);腫瘤免疫治療中心等10大國際尖端醫(yī)療項目入駐;“亞太生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”項目啟動······

喜報頻傳的背后,是作為老牌旅游城市適應國家深入推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所做出的科學決策。而在這一重大抉擇中,秦皇島市政協(xié)虛功實做的履職擔當清晰可見。

找準轉(zhuǎn)型方向

引起決策層高度重視

秦皇島雖然作為國內(nèi)著名的沿海旅游城市,但旅游業(yè)綜合收入在全部財政收入的比重不高是客觀實際。傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“短板”,“一去一降一補”的任務很艱巨。面對這樣的現(xiàn)狀,產(chǎn)業(yè)朝哪個方向轉(zhuǎn)?怎么轉(zhuǎn)?新的增長點在哪里?如何培育?這些都是必答題。對此,秦皇島市政協(xié)看在眼里、急在心上。

據(jù)秦皇島市政協(xié)副主席王桂鵬介紹,2013年春夏之交,全國政協(xié)副主席齊續(xù)春就發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)全國政協(xié)調(diào)研組來秦皇島調(diào)研。調(diào)研過程中,齊續(xù)春指出,“生命健康產(chǎn)業(yè)既是關(guān)乎民生的重大產(chǎn)業(yè),又是有著巨大成長潛力的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。哪個地方知早行快,哪個地方就會搶到先機。”

捕捉到這一重要信息后,秦皇島市政協(xié)主席郝占敏立即向市委書記和市長匯報,引起他們的重視,并把調(diào)研論證生命健康產(chǎn)業(yè)的任務交給了市政協(xié)。

多方調(diào)研論證

廣泛凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識

接到市委、市政府調(diào)研論證任務后,市政協(xié)緊鑼密鼓地組織專家學者深入市內(nèi)各縣區(qū)調(diào)研了解情況,與市直部門一把手和市內(nèi)大型企業(yè)負責人代表面對面座談交流,并組織精干力量赴攀枝花、深圳、寧波等地學習取經(jīng)。

經(jīng)過三個多月的調(diào)研,市政協(xié)將調(diào)研報告提交市委、市政府,提出了“發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳選擇”的結(jié)論。市政協(xié)的調(diào)研成果,得到市委和市政府主要領(lǐng)導的充分認可,分別作出重要批示,表示支持鼓勵市政協(xié)繼續(xù)深入調(diào)研、建言獻策,找準生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。

在市委、市政府的部署下,市政協(xié)組織開展了一系列協(xié)商議政活動。大家認為,秦皇島已經(jīng)具備了發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的有利條件和獨特優(yōu)勢。特有的海派文化和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境使秦皇島成為各種新生事物的吸納器和聚集地,成為華北、東北乃至全國的休閑養(yǎng)生的首選地和祈福地。尤其是北戴河現(xiàn)有駐區(qū)休療單位159家,是中國規(guī)模最大的休療養(yǎng)基地和會議培訓中心,這些都是發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。同時,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深度實施,一大批醫(yī)療康養(yǎng)機構(gòu)將疏解到秦皇島,這將為生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力。

爭取各方支持

促成國家級示范區(qū)設(shè)立

秦皇島市委、市政府下定發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的決心后,市政協(xié)又受命助推生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

黨政支持為政協(xié)履職鼓足干勁。市政協(xié)充分利用“高層建言直通車”,為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)爭取大支持、大戰(zhàn)略、大政策。從2013年以來,市政協(xié)圍繞發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)進行專項課題研究,開展多層次的廣泛議政建言活動。民革中央、農(nóng)工黨中央多位領(lǐng)導也應邀先后到秦皇島開展調(diào)研和指導。他們提交的調(diào)研報告也引起了黨和國家領(lǐng)導人的高度重視,并作出重要批示。

在此基礎(chǔ)上,市政協(xié)充分發(fā)揮智力密集、渠道暢通的優(yōu)勢,動員各界別的專家、學者圍繞生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)積極建言獻策,在各種協(xié)商議政場合發(fā)出政協(xié)好聲音,提出許多重要意見建議,并得到采納和實施。議政建言的成果轉(zhuǎn)化為助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力,委員好聲音也讓生命健康產(chǎn)業(yè)“歌聲嘹亮”。

比如,秦皇島市政協(xié)十二屆十五次常委會議,圍繞生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題議政。會后市政協(xié)向市委、市政府報送的《關(guān)于發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議案》,得到黨政主要領(lǐng)導的高度重視。秦皇島市委書記孟祥偉批示,“市政協(xié)圍繞我市戰(zhàn)略開展議政協(xié)商的作用是明顯的,請政府認真研究,推動健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

2016年9月5日,在全國政協(xié)的大力支持下,由民革中央、河北省政協(xié)主辦的第二屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在秦皇島舉行。

功夫不負有心人。同年9月,北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務院批準,賦予創(chuàng)新示范區(qū)“一事一議、先行先試”的政策。按照規(guī)劃,通過10年到15年的努力,示范區(qū)將達到千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模,這里將成為我國高端醫(yī)療服務聚集區(qū)、京津冀生物技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、北方生態(tài)宜養(yǎng)地、環(huán)渤海體育健身基地、國際健康旅游目的地。

持續(xù)跟蹤關(guān)注助力建設(shè)又快又好

“有了國家級創(chuàng)新示范區(qū)的帽子只是第一步,我們要廣泛匯聚力量,繼續(xù)建言獻策,持續(xù)跟蹤服務,努力把發(fā)展先機快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,舉全省之力把示范區(qū)建設(shè)好,讓健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！鼻鼗蕧u市政協(xié)主席郝占敏帶領(lǐng)政協(xié)一班人又踏上了新的征程。

2017年1月,在河北省政協(xié)十一屆五次會議上,郝占敏代表秦皇島市政協(xié)就“加快推進北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”作了重點發(fā)言,提出舉全省之力建好示范區(qū)的建議,進一步引起省委、省政府的高度重視和廣大委員的高度關(guān)注。今年6月,河北省政府辦公廳印發(fā)了《北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)推進工作方案》。

2017年以來,市政協(xié)圍繞北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),成立專題調(diào)研組,組織委員和專家學者深入開展調(diào)研、視察,并赴外地學習先進經(jīng)驗,召開不同類型座談會,廣泛收集意見建議,提交調(diào)研報告。在6月28日召開的市政協(xié)十三屆二次常委會議上,與會常委和專家圍繞加快推進示范區(qū)建設(shè)開展專題議政。

在專題議政會上,一些常委針對示范區(qū)建設(shè)中存在的問題,毫不回避、大膽批評。有常委指出,示范區(qū)道路命名必須科學化、規(guī)范化,如把道路命名為“夏威夷大道”就是文化不自信的表現(xiàn),不但不會贏得人們的贊許,反而會招致鄙棄;還有常委指出,示范區(qū)擬設(shè)立“皇家巡視區(qū)”,這與“生命健康”的內(nèi)涵和示范區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相去甚遠,人們來這里難道是來跪拜“皇家”威武和體驗“皇家”霸氣的嗎?

專題議政會氣氛寬松、場面活躍,各種新思路、新設(shè)想、新觀點在這里發(fā)布、碰撞、閃光。與會市政府領(lǐng)導與常委、專家進行熱烈討論,對大家提出的意見建議一一作出回應,并給予充分肯定和高度評價,表示認真采納、抓好落實,力爭把國家級生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)得又快又好。

目前,一個集“藥、醫(yī)、養(yǎng)、健、游”為一體的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈正在秦皇島形成。相信在不久的未來,一個領(lǐng)先世界標準的生命健康產(chǎn)業(yè)新平臺也將出現(xiàn)在美麗的渤海之濱。