本報(bào)訊(記者胡剛通訊員李俊峰)“今年是‘十三五’規(guī)劃的開(kāi)局之年。‘十三五’時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是沈陽(yáng)推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、加快實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興發(fā)展和建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。”正如沈陽(yáng)市政協(xié)主席姜宏的這席話,在1月5日至8日召開(kāi)的沈陽(yáng)市政協(xié)十四屆四次會(huì)議期間,“全面創(chuàng)新改革”、“全面振興發(fā)展”、“建設(shè)國(guó)家中心城市”成為委員們討論建言的熱詞。

姜宏說(shuō):“‘新東北現(xiàn)象’亟待解決,體制機(jī)制矛盾急需突破,特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,真正到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)時(shí)期。”《沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)提出,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),切實(shí)保障和改善民生,加快建設(shè)國(guó)家中心城市,實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。

討論中,徐巖委員認(rèn)為,一個(gè)時(shí)代,一個(gè)城市,只有創(chuàng)新發(fā)展,才能有持久的活力和生命力。孫興黨委員將改革創(chuàng)新視為沈陽(yáng)振興發(fā)展的必由之路,“思路決定出路,不改革就沒(méi)有出路”。孫興名委員在提案中也提出,要使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、開(kāi)花結(jié)果,必須進(jìn)一步深化改革,破解制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,讓改革引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮。

推進(jìn)創(chuàng)新改革發(fā)展的原動(dòng)力是“人”,很多委員都將目光緊緊盯住了“人”。王國(guó)仁、王德林委員提出,要“招商引智”,多方吸引人才投身沈陽(yáng)市的發(fā)展中,從根本上杜絕“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。傅素靜委員說(shuō):“無(wú)論是‘四個(gè)全面’、東北振興、‘中國(guó)制造2025’還是‘十三五’的建設(shè),都要調(diào)動(dòng)人的激情。只有吸引更多的高端戰(zhàn)略性人才,才能使沈陽(yáng)在新的征程中攻堅(jiān)克難、不斷前行。”

為了更加深入地協(xié)商議政,此次全會(huì)根據(jù)沈陽(yáng)幾位副市長(zhǎng)所分管工作,特地組織了8場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)。據(jù)市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)徐大地介紹,這些專題在會(huì)前廣泛征求了委員意見(jiàn),參加哪個(gè)專題協(xié)商會(huì),也由委員根據(jù)個(gè)人意愿報(bào)名參加,所以大家的熱情非常高。

1月7日,8場(chǎng)專題協(xié)商會(huì)分別召開(kāi),每個(gè)會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席。

在“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)上,馬平等11位委員圍繞全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、國(guó)企改革等內(nèi)容分別提出建議。曲顯宏委員說(shuō),目前國(guó)有企業(yè)缺乏活力,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,政府在轉(zhuǎn)變職能上還有差距。要營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍,探索國(guó)企改革新模式,組建國(guó)有資產(chǎn)控股運(yùn)營(yíng)公司,整合政府各類資產(chǎn)和資源,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的資本化。

在“金融創(chuàng)新及金融與產(chǎn)業(yè)融合”專題協(xié)商上,林木西、李長(zhǎng)久等委員提出加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)、促進(jìn)金融借貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)融合等建議。林木西委員說(shuō):“我們?cè)凇濉叱鑫覀冏约旱奶厣?新一輪振興中一個(gè)很重要的節(jié)點(diǎn),就是產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合。如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)資本是我們傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),那么金融資本就是我們未來(lái)的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)融結(jié)合是東北新一輪振興的優(yōu)勢(shì)。”

在“城市建設(shè)管理與生態(tài)文明建設(shè)”專題協(xié)商中,謝東輝、劉波、王恩強(qiáng)等11位委員分別就城市精細(xì)化管理、解決交通擁堵、整治機(jī)動(dòng)車尾氣污染等問(wèn)題提出了具體的建議。王恩強(qiáng)委員說(shuō),近年沈陽(yáng)的城市發(fā)展非常迅猛,從體量、功能等看不愧為東北中心城市,但正是由于高速發(fā)展帶來(lái)了“大城市病”。他強(qiáng)調(diào):“我們未來(lái)對(duì)城市的規(guī)劃,應(yīng)該更加生態(tài)、更加環(huán)保、更加健康、更加科學(xué)。”