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辦好農(nóng)村教育仍需多方努力
近日,東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2017》。報(bào)告顯示,農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生總數(shù)的2/3,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、鄉(xiāng)村教師的人均月收入分別達(dá)到3965.23元和3550.38元,高于縣城教師的人均月收入3446元。
從報(bào)告中提到的另一些數(shù)據(jù),人們可以更加全面地了解農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀。比如,雖然鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量正在持續(xù)減少,2012年至2016年,小學(xué)數(shù)量減少了三成,但農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)量持續(xù)增加,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校依然普遍存在且占比穩(wěn)定。師資力量一直是農(nóng)村教育的薄弱環(huán)節(jié),但隨著相關(guān)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)村教師配置更為合理、補(bǔ)充渠道日趨多元,義務(wù)教育教師學(xué)歷持續(xù)提升,教師收入高于縣城教師,“下得去、留得住、教得好”局面基本形成。
可以說,這些成績(jī)的取得得益于國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注和重視。教育經(jīng)費(fèi)使用的方向,很好地體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的重視。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2016年,全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入(包括財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi))累計(jì)接近17萬億元,占GDP比例自2012年以來連續(xù)5年保持在4%以上。其中,2016年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)一半以上用于義務(wù)教育。從生均經(jīng)費(fèi)看,2016年農(nóng)村普通初中、小學(xué)、幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出依次為1.44萬元、1.08萬元、0.61萬元,分別比2012年增長(zhǎng)50.2%、51%、51.1%。經(jīng)費(fèi)投入增多,改善了農(nóng)村辦學(xué)條件,提升了農(nóng)村師資水平,也穩(wěn)住了農(nóng)村教育質(zhì)量。
農(nóng)村教育是中國(guó)義務(wù)教育的大頭,又是中國(guó)教育最薄弱的所在,是實(shí)現(xiàn)教育公平的難點(diǎn)和重點(diǎn)。不管從“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”,以教育公平推進(jìn)社會(huì)公平的角度,還是從實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的角度,辦好農(nóng)村教育都具有舉足輕重的地位。辦好了農(nóng)村教育,才有資格談教育公平,才能夠談辦好了中國(guó)教育。
當(dāng)然,在看到農(nóng)村教育受重視程度提高、經(jīng)費(fèi)投入增加、教師待遇改善、質(zhì)量提升的同時(shí),也要看到當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的不足。截至2016年年底,全國(guó)仍有1000多個(gè)縣沒有通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))”督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,一些縣雖然通過了督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,但離“高位均衡”尚有一定距離;農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入比例過去一直偏低,近年來雖然加大了投入力度,但農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入增速低于全國(guó)平均水平;農(nóng)村教師收入水平雖然高于縣城教師,但是與城市教師相比仍然存在較大差距,農(nóng)村教育對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力有待增強(qiáng)。
總的來說,農(nóng)村教育向更高水平發(fā)展仍需多方共同努力。增加投入可以改善辦學(xué)條件,應(yīng)利用信息化技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)教育資源、改善教育質(zhì)量。人才是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵,吸引和留住人才,既需要待遇持續(xù)改善,讓最艱苦崗位上的教師流汗不流淚,更需要在職稱評(píng)定、專業(yè)成長(zhǎng)等多個(gè)層面為農(nóng)村教師提供更多支撐。最重要的是,辦好農(nóng)村教育需要更新觀念,要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育本身的特點(diǎn),充分挖掘農(nóng)村教育的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展農(nóng)村教育,而不是完全復(fù)制城市教育模式。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 教育 教師