提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量是構(gòu)成提案工作整體質(zhì)量的三個(gè)要素。基層政協(xié)應(yīng)牢牢把握這“三個(gè)要素”,不斷推進(jìn)提案工作。

質(zhì)量是提案的生命。陜西鎮(zhèn)坪縣政協(xié)從提案征集、審核入手,用“三訪三審三優(yōu)化”構(gòu)筑提案質(zhì)量體系。“三訪”即訪上層,熟知政情;訪基層,了解民意;訪委員,溝通指導(dǎo)。“三審”包括初審,對(duì)征集回來的每件提案進(jìn)行系統(tǒng)分類、篩選,重點(diǎn)審查提案主題是否明確等內(nèi)容;復(fù)審,分管副主席牽頭組織進(jìn)行,重點(diǎn)審核提案反映的問題、數(shù)據(jù)是否客觀真實(shí),建議是否可行等;審定,提案審查委員會(huì)對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案給予立案,切實(shí)讓每件提案都提到關(guān)鍵處。“三優(yōu)化”包括優(yōu)化時(shí)間,改變會(huì)議期間倉促提案的問題,加大平時(shí)提案征集力度;優(yōu)化渠道,積極將協(xié)商議政、調(diào)研視察發(fā)現(xiàn)的線索等轉(zhuǎn)化成提案;優(yōu)化主體,加大專委會(huì)、界別、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組集體提案征集。

提升提案辦理效益。陜西鎮(zhèn)坪縣政協(xié)從搭建提、辦、督互動(dòng)平臺(tái)入手,用“三見、三答、三督辦”,打造提案辦理工作體系。“三見”和“三答”包括:辦前,要求承辦單位在交辦會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi),跟委員見第一次面,答復(fù)委員辦理計(jì)劃和方案并征求辦理建議;辦中,提案交辦后3個(gè)月內(nèi),跟委員見第二次面,答復(fù)委員辦理落實(shí)進(jìn)展情況;辦后,在當(dāng)年辦理時(shí)限到期之前,跟委員見第三次面,答復(fù)委員辦理結(jié)果并測(cè)評(píng)提案辦理滿意度。“三督辦”即“領(lǐng)導(dǎo)督辦”,把影響大、可操作性強(qiáng)的提案列為重點(diǎn)提案,由縣政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦,組織專題視察協(xié)商活動(dòng),面對(duì)面提出辦理要求,并形成專題報(bào)告,報(bào)送縣委、縣政府;“聯(lián)合督辦”,由縣委督察室、政府督辦室、政協(xié)相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合督辦組,進(jìn)行辦理進(jìn)度的督查;“跟蹤督辦”,對(duì)過去因客觀原因列入計(jì)劃待辦的提案實(shí)行“跟蹤辦理”,組織開展專題視察活動(dòng),力爭讓往年待辦提案件件有落實(shí)、有結(jié)果。

服務(wù)是提案的基礎(chǔ)。陜西鎮(zhèn)坪縣政協(xié)從過程管理、成效評(píng)定入手,用“三察、三評(píng)、三通報(bào)”夯實(shí)提案辦理服務(wù)和考核體系,實(shí)現(xiàn)了提案辦理由“重答復(fù)”向“強(qiáng)實(shí)效”的轉(zhuǎn)變。“三察”即察看承辦單位辦理工作中的制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、見面答復(fù)等相關(guān)資料;察看辦理提案現(xiàn)場(chǎng);察看滿意度。“三評(píng)”包括,承辦單位按照《鎮(zhèn)坪縣政協(xié)提案辦理工作考核辦法》對(duì)照自評(píng);請(qǐng)進(jìn)委員進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議;廣泛征求意見進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。“三通報(bào)”包括,每年4月底前,就提案辦理計(jì)劃與委員協(xié)商溝通情況進(jìn)行通報(bào);9月底前,就辦中、辦后與委員協(xié)商溝通情況、辦理結(jié)果和成效進(jìn)行通報(bào);11月底前,就承辦單位往年待辦提案的重新辦理情況進(jìn)行通報(bào),讓提案辦理過程公開、結(jié)果透明。

(作者系陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣政協(xié)主席)