認識新常態(tài)，深入研究和適應新常態(tài)，更好地為形成引領新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式獻計出力，推動新常態(tài)成為新強態(tài)。

張健

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是引領經濟發(fā)展新常態(tài)成為新強態(tài)的關鍵時期。決勝“十三五”為政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯作為提供了廣闊的舞臺。政協(xié)組織要聚焦率先全面建成小康社會的目標，把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，認識新常態(tài)、樹立新理念、關注新經濟、推動新變革，為實現(xiàn)“十三五”良好發(fā)展作出積極貢獻。

認識新常態(tài)。“十三五”時期我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)下，廈門面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，廈門市以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，持續(xù)推進產業(yè)轉型、城市轉型、社會轉型，改革紅利逐漸顯現(xiàn)，為實現(xiàn)“十三五”更高水平的發(fā)展打下堅實基礎。同時，廈門被賦予對臺綜合配套改革、自貿試驗區(qū)、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市等重大使命，為未來發(fā)展提供了強大動力。另一方面，我們仍面臨著轉型發(fā)展的基礎還不夠扎實、對臺等優(yōu)勢發(fā)揮還不夠充分、創(chuàng)新驅動的環(huán)境還不健全、城市發(fā)展的系統(tǒng)性協(xié)調性還不足等多方面挑戰(zhàn)。我們要認識新常態(tài)，深入研究和適應新常態(tài)，更好地為形成引領新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式獻計出力，推動新常態(tài)成為新強態(tài)。

樹立新理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至今后更長時期我國的發(fā)展思路和方向，是管長遠、管根本、管全局的，是我們做好各項工作的“指揮棒”和“紅綠燈”。習近平總書記特別強調，樹立和落實新發(fā)展理念要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。我們要對照習近平總書記“五個著力”的要求，把新發(fā)展理念具體體現(xiàn)到謀劃和開展政協(xié)工作當中。聚焦新發(fā)展理念在廈門落地中的重要問題，圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃總結提升、打造國際一流營商環(huán)境、“十三五”時期重要約束性指標落實和人民群眾關心的重大民生問題，開展調研議政、提案督辦和民主監(jiān)督等各項履職活動，推動形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的發(fā)展環(huán)境。

關注新經濟。今年全國兩會期間，“分享經濟”、“大眾旅游時代”、“光網城市”、“智慧經濟體”等新詞引起熱議，特別是政府工作報告首次提出“加快發(fā)展新經濟”。新常態(tài)呼喚新經濟，新經濟引領新常態(tài)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與“互聯(lián)網+”不斷碰撞，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網技術相互融合，迸發(fā)出集眾智匯眾力的乘數效應。3D打印、新能源、新材料、大數據、物聯(lián)網、云計算等應運而生，正在形成新的經濟引擎。一個新詞可能就是突破發(fā)展的“新風口”，代表著城市成長的“新藍海”，蘊含著發(fā)展的機會和發(fā)展的動力，也將開啟一個地區(qū)發(fā)展的新境界。政協(xié)人才薈萃、智力密集，應充分發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦新經濟發(fā)展的新潮流，善于從這些新詞熱詞中，尋找新的發(fā)展方向，找準政協(xié)履職的著力點，積極獻計獻策，促進新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，推動構建更多的平臺，鼓勵更多的跨界，催生更多的新動能，進而搶占未來發(fā)展的制高點。

推動新動能。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出。需求朝更個性化、分散化、小批量方向不斷升級變化，而供給卻沒有跟上，有效供給不足導致“需求外溢”，大家跑到境外消費，購買的商品已從奢侈品向日用品延伸。解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。只有通過供給側結構性改革這“關鍵一招”，不斷激發(fā)千千萬萬微觀主體和創(chuàng)新者的潛力活力，提高供給體系質量和效率，才能跑贏矛盾與危機因素的積累，才能化解隱患疊加的風險，才能破解中長期經濟增長、結構調整瓶頸。推進結構性改革要統(tǒng)籌抓好五大政策支柱和五大重點任務，通過一系列行之有效的改革措施和制度安排，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，加快培育新動能，推動生產力水平整體改善。政協(xié)履職應更多著眼于中長期和全局發(fā)展后勁，更多著力于傳統(tǒng)動能提升和新動能培育，組織委員圍繞推進自貿試驗區(qū)建設、海絲戰(zhàn)略支點城市建設等一系列市委重大決策部署深入調研，為實現(xiàn)發(fā)展轉型升級發(fā)揮積極作用。

(作者系    ）