網(wǎng)絡(luò)治理 網(wǎng)絡(luò)賦能 網(wǎng)絡(luò)惠民

讓生活因互聯(lián)網(wǎng)而更美好—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的互聯(lián)網(wǎng)思想

習(xí)近平總書記今天給第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)來賀辭指出,“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)”。他還指出“中共十九大制定了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖,提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn),形成新動(dòng)能。”他表示希望“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民”。

習(xí)總書記的賀辭,體現(xiàn)了他一以貫之的“為民”初心和不斷發(fā)展和豐富的互聯(lián)網(wǎng)思想。學(xué)習(xí)他關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的一系列講話,我認(rèn)為,習(xí)近平互聯(lián)網(wǎng)思想的核心體現(xiàn)三個(gè)方面:

一、 通過“網(wǎng)絡(luò)治理”,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

習(xí)近平同志基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的深刻理解,從世界級(jí)政治家的高度,從“世界地球村”升發(fā)出建設(shè)人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體這一新命題。并且針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的亂象和不均衡的問題,提出了以“建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”,來建設(shè)人類網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的解決方案,并進(jìn)而提出了網(wǎng)絡(luò)治理的四個(gè)原則和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。

在2014年11月19日致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀辭中,習(xí)總書記指出“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏”;他表示“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國(guó)際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

習(xí)近平同志在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上講話,指出“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益;世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)話合作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”

在這些認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,他提出了“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項(xiàng)原則”:一是尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。二是維護(hù)和平安全。三是促進(jìn)開放合作。四是構(gòu)建良好秩序。以及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體5點(diǎn)主張”,即:“第一,加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通。第二,打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒。第三,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮。第四,保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展。第五,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義。”

習(xí)近平同志對(duì)于通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容治理,構(gòu)建風(fēng)清氣正的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)空間更是高度關(guān)注。

在互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)方面,習(xí)近平總書記一直高度重視社會(huì)主義文化的意識(shí)形態(tài)特征,中共十九大報(bào)告在第七部分“堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”的開篇,就提出要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。

為了確保社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化的正確方向,他高度重視互聯(lián)網(wǎng)治理工作,提出了營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的目標(biāo),大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)。

他一直十分關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)在意識(shí)形態(tài)工作和輿論陣地建設(shè)中的重要作用。他在黨內(nèi)第一個(gè)提出要通過媒體融合,讓主流媒體占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。2013年8月19日,他在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出,“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體,大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個(gè)事實(shí),加大力量投入,盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán),不能被邊緣化了”,要求“要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況,加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式,占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”。他高瞻遠(yuǎn)矚地指出,“如果我們黨過不了互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體這一關(guān),可能就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”。

二、 通過“網(wǎng)絡(luò)賦能”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

基于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其伴生的各種新技術(shù)的關(guān)注,習(xí)近平同志敏銳地發(fā)現(xiàn),“當(dāng)今時(shí)代,以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起,互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。”

他在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上講話,對(duì)此認(rèn)識(shí)做了進(jìn)一步闡釋“人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響。現(xiàn)在,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革,創(chuàng)造了人類生活新空間,拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域,極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力”,“互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域”。結(jié)合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力這些問題,他指出:中國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè),發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

2016年4月19日,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話,他指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。”他還強(qiáng)調(diào),要“著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。”這一論述將互聯(lián)網(wǎng)定義成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的動(dòng)力來源,要求以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的各類資源流動(dòng),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”這一論述,指明了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的原動(dòng)力所在,闡明了如何在新時(shí)代繼續(xù)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一科學(xué)論斷。

三、 通過“網(wǎng)絡(luò)惠民”,讓人民群眾的生活因互聯(lián)網(wǎng)而更美好。

基于對(duì)人類命運(yùn)的關(guān)切,對(duì)人民利益的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),習(xí)近平總書記對(duì)于如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)造福人民一直高度重視。他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀辭中指出:“中國(guó)正在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民”;他在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上講話,明確指出:“我們的目標(biāo),就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民,更好造福各國(guó)人民”;在2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)的重要講話中,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)問題就是“推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”;在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,他在賀辭中說:“互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展,給人類生產(chǎn)生活帶來深刻變化,也給人類社會(huì)帶來一系列新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”,表示“希望大家集思廣益、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)合作,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類”。

本著這樣的初心,習(xí)近平總書記對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)在“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”中的應(yīng)用也給予了高度關(guān)注。他在黨的十九大報(bào)告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”部分提出,要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面,他要求“建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)”。他還提出,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

黨的十九大報(bào)告指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

目前互聯(lián)網(wǎng)本身已經(jīng)成為一種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)揮著越來越大的作用。2017年5月,來自“一帶一路”沿線的20國(guó)青年評(píng)選出了中國(guó)的“新四大發(fā)明”:高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購(gòu)。其中,除了高鐵之外的三項(xiàng)都是基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。可見,為了滿足人民美好生活的需要,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代,我們必須全面建設(shè)和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。

習(xí)近平同志互聯(lián)網(wǎng)思想的這三個(gè)關(guān)鍵詞,是有著內(nèi)在聯(lián)系的一個(gè)整體。“網(wǎng)絡(luò)治理”是為了建設(shè)一個(gè)安全、有序、健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)空間;只有這樣的互聯(lián)網(wǎng),才會(huì)具備“網(wǎng)絡(luò)賦能”的能量,才能牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展,而這一切,都是為了實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)惠民”,使人民群眾得以分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的利益,感受到生活的美好。

習(xí)近平同志在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面的系統(tǒng)思考,推動(dòng)了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理運(yùn)用工作,使得我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、信息傳播的有序程度以及各種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,都走在了世界的前列,在一些領(lǐng)域已經(jīng)開始引領(lǐng)世界潮流。

習(xí)近平同志在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上講話里說過:“生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富”。我們有理由相信,今后,“生活因互聯(lián)網(wǎng)而更美好”。(宋建武 中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)