編者按:新時代催生新思想,新理論引領(lǐng)新實踐。黨的十九大報告明確了新時代的基本方略、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略安排和工作布局,是我們黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。作為當(dāng)下首要的政治任務(wù),學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,“一把手”要起表率帶頭作用,學(xué)思在前,踐悟在前。為此,人民網(wǎng)推出“‘一把手’的學(xué)習(xí)筆記”專欄。今天,我們編發(fā)江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔的體會文章。

江蘇省委常委、蘇州市委書記 周乃翔

黨的十九大開啟了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程。大會把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,為我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了新的科學(xué)理論指引。大會描繪了從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是我們黨在新時代續(xù)寫新篇章、奪取新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

2014年,習(xí)近平總書記視察江蘇,殷切希望江蘇緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇的目標(biāo)任務(wù),“五個邁上新臺階”的系統(tǒng)化要求,在扎實做好全面建成小康社會各項工作的基礎(chǔ)上,積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章。習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的具體化,也是蘇州在新時代走在決勝高水平全面建成小康社會前列、探索開啟現(xiàn)代化新征程的頂層設(shè)計。十九大召開前夕,江蘇省委常委會專題研究蘇州工作,明確提出蘇州不僅要成為高水平全面建成小康社會的標(biāo)桿,而且要成為探索具有時代特征、江蘇特點的中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的標(biāo)桿,用率先探索來引領(lǐng)江蘇的現(xiàn)代化建設(shè)實踐。前不久,江蘇省委書記婁勤儉同志在蘇州調(diào)研時要求蘇州進(jìn)一步解放思想、大膽實踐,努力展現(xiàn)發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性,更好地發(fā)揮對全省發(fā)展的示范作用。在新時代的新起點上,蘇州要深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神,把解決發(fā)展不平衡不充分問題作為今后工作的重要著力點和主攻方向,突出創(chuàng)新驅(qū)動、突出改革開放、突出城鄉(xiāng)建設(shè)、突出文化傳承,奮力走在決勝高水平全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化新征程前列,使習(xí)近平總書記為江蘇擘畫的“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖加快在蘇州變成現(xiàn)實模樣。

率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。自覺踐行新發(fā)展理念,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一是增強(qiáng)科技對產(chǎn)業(yè)的供給能力。重點建好清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院等25個單體投資超5000萬元的重大科技創(chuàng)新載體,力爭到2020年建成130家符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引進(jìn)海外高層次人才(團(tuán)隊)和產(chǎn)業(yè)緊缺人才,保持“千人計劃”數(shù)量在全國的領(lǐng)先地位。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁入全球價值鏈中高端。緊密結(jié)合“中國制造2025”,把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快實施總投資4419億元的91個重大產(chǎn)業(yè)項目,3年內(nèi)安排30億元制造業(yè)發(fā)展扶持資金,推進(jìn)智能制造“十百千萬”工程、企業(yè)家人才“提升工程”和高技能人才“支撐工程”。三是集中力量攻克前沿技術(shù)。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成以科大訊飛等領(lǐng)軍企業(yè)為代表的國際知名、國內(nèi)一流的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。前瞻布局一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到2020年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元,納米、半導(dǎo)體、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元。

全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。自覺遵循自然規(guī)律,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步提升、相互促進(jìn),還自然以寧靜、和諧、美麗。一是全力展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興蘇州形態(tài)。用好“三優(yōu)三保”政策,嚴(yán)格落實“四個百萬畝”工程。繼續(xù)辦好全國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新技術(shù)和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。到2020年建設(shè)10~15個特色小鎮(zhèn)和20個特色田園鄉(xiāng)村試點,最大限度保護(hù)江南水鄉(xiāng)本真的自然格局和生態(tài)肌理。二是全力打好治氣治水治土攻堅戰(zhàn)。深入開展“263”專項行動,推進(jìn)餐廚垃圾處理、黑臭河道整治等生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”,實施七子山靜脈產(chǎn)業(yè)園提標(biāo)改造、生活垃圾強(qiáng)制分類等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,全力實施沿江化工專項整治、環(huán)太湖地區(qū)治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。三是全力打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)升級版。鞏固提升工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用成效,完善以“畝產(chǎn)論英雄”和“創(chuàng)新論英雄”相結(jié)合的綜合評價機(jī)制、以資源要素差別化配置和分類指導(dǎo)精準(zhǔn)服務(wù)為重點的激勵約束機(jī)制、以大數(shù)據(jù)為支撐的預(yù)測決策機(jī)制。推進(jìn)排污許可證制度、重大環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)等改革舉措,率先構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

加快提升文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展能力。挖掘、傳承和彰顯蘇州文化特質(zhì),塑造多元融合文化生態(tài),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入精神力量。一是注重傳承發(fā)展歷史文化遺產(chǎn)。科學(xué)保護(hù)大運(yùn)河、古城古鎮(zhèn)、絲綢刺繡、昆曲評彈等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承人文精髓、留住歷史記憶。系統(tǒng)梳理民間傳統(tǒng)特色工藝,讓歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力。二是注重加強(qiáng)文旅深度融合。加快歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整和環(huán)境綜合整治,構(gòu)建集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的文旅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年打造10個以上蘇式生活深度體驗點,建設(shè)10座標(biāo)準(zhǔn)化“城市客廳”,將文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為可讀、可視、可感的城市旅游資源。三是注重擴(kuò)大文化影響力。全力打造“百園之城”、“手工藝與民間藝術(shù)之都”等品牌,利用好高層次國際文化交流平臺,建設(shè)一批文化出口重點項目,加強(qiáng)城市品牌形象塑造和宣傳推介。

不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,切實增進(jìn)民生福祉。一是推進(jìn)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等。對照習(xí)近平總書記提出的“七個有”要求,興辦一批群眾有認(rèn)可度的實事好事,到2020年學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均達(dá)到100%,千名老人擁有各類養(yǎng)老床位50張以上,虛擬養(yǎng)老、社區(qū)日間照料等服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。二是突出社會治理智能化、網(wǎng)格化。加快“城市大腦”建設(shè),全面推廣吳中區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制經(jīng)驗,突出將公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等各項工作落到網(wǎng)格上,打造蘇州基層社會治理的新品牌。三是構(gòu)建文明和諧的社會生態(tài)。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,在優(yōu)化市容環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范社會秩序、提升服務(wù)質(zhì)態(tài)上狠下功夫,打造一個文化軟實力強(qiáng)、公平正義得到保障、遵法守法成為習(xí)慣、誠信友善蔚然成風(fēng)、社會秩序有條不紊的社會生態(tài)系統(tǒng)。

著力激發(fā)干部隊伍擔(dān)當(dāng)精神。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。一是讓鼓勵激勵成為常態(tài)。堅持嚴(yán)管干部和熱情關(guān)心干部相結(jié)合,優(yōu)化績效管理和考評體系,完善監(jiān)督制約,深化政治巡察,把講政治、能干事、干成事、有活力的干部選出來、用起來。二是讓容錯糾錯成為導(dǎo)向。明辨無心和有意,分清公與私的界線,堅持“三個區(qū)分開來”,旗幟鮮明地支持、鼓勵、保護(hù)和褒獎?chuàng)?dāng)者,尤其要寬容因政策銜接、探索創(chuàng)新等出現(xiàn)的工作失誤。三是讓能上能下成為共識。特別是在“下”的方面明確具體情形、劃出具體標(biāo)準(zhǔn),把規(guī)則定在前面,使能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài),讓“上”的人大家認(rèn)可、心服口服,“下”的人心甘情愿、心悅誠服,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。