最新安全報(bào)告顯示,垃圾短信在“雙11”前后出現(xiàn)發(fā)送高峰,電商平臺(tái)及電商平臺(tái)中的店鋪、商家是營(yíng)銷短信的主要發(fā)送者,共占比47.9%。這種情況在“雙11”后也還在繼續(xù)。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士建議,通過手機(jī)攔截軟件來進(jìn)行標(biāo)注,減少垃圾短信的彈出,仍是從用戶體驗(yàn)方面降低騷擾的有效手段(11月28日《北京青年報(bào)》)。

應(yīng)該說,在未經(jīng)允許的情況下,向用戶發(fā)送的任何廣告信息,均屬于垃圾短信。而對(duì)于垃圾短信,可以說人人深惡痛絕,個(gè)個(gè)咬牙切齒。因?yàn)榇蟛糠质謾C(jī)用戶對(duì)于垃圾短信夜以繼日、沒完沒了的騷擾都不能幸免。特別是在“雙11”期間,營(yíng)銷類垃圾短信更是“風(fēng)光無限”,而用戶卻苦不堪言。垃圾短信不僅污染通信環(huán)境,侵犯用戶個(gè)人隱私,更讓許多用戶上當(dāng)受騙。

近年來,有關(guān)部門的規(guī)定和禁令一個(gè)接一個(gè)地下,但總是雷聲大、雨點(diǎn)下,導(dǎo)致垃圾短信非但禁而不絕,反而泛濫成災(zāi)。特別是,信息運(yùn)營(yíng)商淪為垃圾短信“經(jīng)銷商”,更是讓相關(guān)規(guī)定和禁令形同虛設(shè)。基于此,2015年5月19日,工信部發(fā)布《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,其中明確規(guī)定,未經(jīng)用戶許可,任何組織和個(gè)人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息。這一規(guī)定也成為治理垃圾短信的政策依據(jù),然而從實(shí)施情況來看,效果并不盡如人意。筆者認(rèn)為,徹底根治垃圾短信,需要多方共同發(fā)力,監(jiān)管部門、電信運(yùn)營(yíng)商和用戶,一個(gè)都不能少。

事實(shí)上,通過立法與多種技術(shù)手段、配套措施多管齊下根治垃圾短信,并非不可為之事。首先,杜絕垃圾短信,應(yīng)成為運(yùn)營(yíng)商的一項(xiàng)法定義務(wù),以此遏制運(yùn)營(yíng)商的利益沖動(dòng),切斷蟄伏在垃圾短信之上的利益鏈。同時(shí),應(yīng)制定信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量,特別是要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保用戶信息不被垃圾短信利用。再者,用戶要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),發(fā)現(xiàn)商業(yè)廣告之類的垃圾短信,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào),不能一刪了事。

需要強(qiáng)調(diào)的是,政府職能部門要加大打擊力度,一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商參與“經(jīng)營(yíng)”垃圾短信,應(yīng)對(duì)其課以重罰,對(duì)屢教不改者應(yīng)責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),直至永遠(yuǎn)退出信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。當(dāng)然,處罰僅是一種手段,治理垃圾短信同樣需要配套措施跟進(jìn),如進(jìn)一步完善12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)制度,建立垃圾短信信息源黑名單庫,對(duì)群發(fā)短信進(jìn)行審核和攔截,對(duì)連續(xù)發(fā)10條以上垃圾短信的手機(jī)予以停機(jī)、銷號(hào)等。通過一系列的措施,要讓垃圾短信發(fā)布者無利可圖、無處藏身,成為人人喊打的過街老鼠。