三、 重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務

我國貧困問題具有區(qū)域性特征,深度貧困地區(qū)是經(jīng)過幾輪扶貧剩下的硬骨頭,是貧中之貧,難中之難。攻克深度貧困堡壘,是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。要貫徹落實好習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,找準導致深度貧困的主要原因,制定特殊政策,拿出超常舉措,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,堅決攻下“堅中之堅”。

推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,必須整合各方資源,加大政策傾斜力度。要加大投入支持力度,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。要加大各級財政對深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持,增加建設(shè)用地對深度貧困地區(qū)支持力度,新增建設(shè)用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要,通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強大政策合力。

要加強中央統(tǒng)籌,落實部門責任,強化省負總責。中央統(tǒng)籌重點是支持“三區(qū)三州”(“三區(qū)”指西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州三個連片特困地區(qū);“三州”指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州三個自治州)。各省按照“省負總責”的原則,對本省范圍內(nèi)需要著力攻堅的深度貧困縣、深度貧困村,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策資源和工作力量,打好攻堅戰(zhàn)。需要強調(diào)的是,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要特別重視解決好貧困老年人、殘疾人、重病患者等重點群體。

區(qū)域發(fā)展是精準扶貧的重要組成部分,要按照精準扶貧的要求,加大對集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的政策支持和財政投入,高度重視非貧困縣非貧困村的脫貧攻堅,著力解決建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等問題,防止出現(xiàn)貧困“死角”。

如期完成脫貧攻堅任務后,要持之以恒地改善相對落后地區(qū)的發(fā)展條件,進一步編密織牢民生保障安全網(wǎng),切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,續(xù)寫人類反貧困事業(yè)的新篇章,促進全體人民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。