新華社北京11月10日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委10日對外公布《關于全面深化價格機制改革的意見》，明確到2020年以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全。

國家發(fā)改委相關負責人說，意見對未來三年價格機制改革進行了系統(tǒng)謀劃和全面部署，是黨的十九大后經濟體制改革領域貫徹落實十九大精神的首項重大舉措。根據(jù)意見，到2020年，市場決定價格機制基本完善，市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。

國家發(fā)改委副主任胡祖才說，抓住價格這個市場經濟條件下資源配置效率的“牛鼻子”，構建更加科學、規(guī)范、透明、靈活的政府定價制度和價格監(jiān)管體系，推動經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

意見聚焦壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公共服務、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、涉企收費、市場價格監(jiān)管、民生保障等七個方面，提出重點改革任務——

按照“管住中間、放開兩頭”的思路，進一步深化電力、天然氣、鐵路貨運等壟斷行業(yè)價格改革；

區(qū)分競爭性與非競爭性環(huán)節(jié)、基本與非基本服務，加快完善城市供水供電供氣供熱、醫(yī)療服務等公用事業(yè)和公共服務價格機制；

堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，創(chuàng)新完善促進資源節(jié)約、環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)保價格機制；

圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農業(yè)供給側結構性改革，穩(wěn)步推進農業(yè)用水和農產品價格改革；

積極服務實體經濟發(fā)展，著力清理規(guī)范涉企收費；

圍繞營造公平競爭的市場環(huán)境，全面實施公平競爭審查制度，推進反價格壟斷執(zhí)法常態(tài)化精準化，加強和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管，有效促進市場競爭公平有序；

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好穩(wěn)價安民工作，兜住民生底線。（完）