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中央環(huán)保督察威力大:兩年內(nèi)完成對31省份全覆蓋
2017年9月13日,在天新藥業(yè)園區(qū)內(nèi),記者能聞到較為輕微的氣味,但并不濃烈。塔山園區(qū)不少村民稱,半年來因為企業(yè)大部分關(guān)門停產(chǎn),氣味確實比較淡。
《關(guān)于塔山工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治情況匯報》顯示,據(jù)初步統(tǒng)計,自2015年園區(qū)企業(yè)累計投入環(huán)保改造資金約1.4425億元后,2016年又陸續(xù)投入1.0538億元用于環(huán)保改造。2017年在以前的基礎(chǔ)上,進一步促進企業(yè)提升改造,各企業(yè)的“三廢”治理水平又上了一個新臺階。
民居與廠區(qū)距離太近被視為環(huán)境沖突頻繁的直接因素之一。在整治環(huán)境的同時,樂平市還啟動了大規(guī)模的拆除行動。《中國經(jīng)濟周刊》記者在塔山園區(qū)周邊看到,已經(jīng)有一批住宅及企業(yè)宿舍推成瓦礫。彭建飛說,計劃拆除2000多戶的房屋。
選擇環(huán)境還是GDP?要二者兼得,政府面臨大考
在這次環(huán)保督察風(fēng)暴中,作為當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè),天新藥業(yè)、金龍化工等并未受到太大影響,均處于開工狀態(tài),而園區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)中小微企業(yè)生產(chǎn)則被按下暫停鍵。
彭建飛介紹,目前,大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)整改階段,如果企業(yè)自查后認(rèn)為環(huán)保措施達標(biāo)就向政府申請重新開工,經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估通過以后才能夠復(fù)產(chǎn)?!皬?月份到現(xiàn)在,還沒有一家企業(yè)通過評審?!?/p>
樂平市在《關(guān)于塔山工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治情況匯報》中稱,“嚴(yán)格做好園區(qū)停產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)驗收工作,廢水治理設(shè)施不能達標(biāo)處理廢水的企業(yè)堅決不予恢復(fù)生產(chǎn)?!?/p>
這一做法被不少園區(qū)企業(yè)“吐槽”。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說,“我們生產(chǎn)也是合法合規(guī)的,現(xiàn)在停產(chǎn)整頓,不知道什么時候才能復(fù)產(chǎn),損失太大了?!?/p>
整改之時,企業(yè)停產(chǎn)確實是治理污染見效最快的辦法。2016年11月20日,中央電視臺曾報道江西九江一工業(yè)園為應(yīng)付環(huán)保督察而讓企業(yè)全部停產(chǎn),“一夜之間,磯山化工園區(qū)晴空萬里”??上В讲旖M前腳剛走,污染又死灰復(fù)燃。
如此應(yīng)付,凸顯出當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境與GDP之間的兩難選擇。化工產(chǎn)業(yè)是高污染產(chǎn)業(yè),但也是樂平的經(jīng)濟支柱,長時間、大規(guī)模停產(chǎn)整頓并非良策。
2015年,樂平曾爆發(fā)居民抗議污染行動。當(dāng)年8月,樂平市政府官網(wǎng)稱,“為了空氣清新,環(huán)保治理不見成效,決不收兵?!彪S后又發(fā)表《致市民的一封信》,稱:“對停產(chǎn)整頓企業(yè),安評、環(huán)評或‘三廢’排放不達標(biāo)的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)?!?/p>
然而,就在2015年,正如中央環(huán)保督察組指出的,高度依賴化工產(chǎn)業(yè)的樂平當(dāng)年還曾出臺“土政策”阻撓環(huán)境執(zhí)法。2012年至2014年,樂平市政府甚至違反《排污費征收使用管理條例》,由財政自掏腰包為36家污染企業(yè)代繳排污費1147萬元。
曾經(jīng)如此矛盾的做法,對當(dāng)?shù)卣帕υ斐奢^大傷害。中央環(huán)保督察過后,盡管當(dāng)?shù)丨h(huán)境確實明顯好轉(zhuǎn),《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪的多位人士對政府后續(xù)的整改力度與效果仍多存疑慮。
同時,《中國經(jīng)濟周刊》記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時從多個信源獲悉,塔山工業(yè)園在中央環(huán)保督察過后的一年多時間里仍然存在間歇性的偷排行為。“就在前不久,這里三更半夜排出的水還很大,猩紅色的,氣味也重?!贝笊綇R排污口附近一位居民說。
截至9月13日,塔山園區(qū)60家企業(yè)僅天新藥業(yè)、世龍實業(yè)、金龍化工、宏柏化學(xué)等大企業(yè)照常生產(chǎn),其他50多家企業(yè)何去何從,仍是未知數(shù)。
樂平市在《關(guān)于塔山工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治情況匯報》中表示,鼓勵企業(yè)兼并重組,沒有把握的企業(yè)自行退出園區(qū)。彭建飛強調(diào),“化工園區(qū)只做減法,不做加法,小微企業(yè)該關(guān)停就關(guān)停,不能為了一點點GDP就損害環(huán)境?!?/p>
今年7月10日,景德鎮(zhèn)市市長梅亦被環(huán)保部約談。據(jù)媒體報道,梅亦說,“作為市長,心情非常沉重。”7月27日,梅亦在樂平實地督導(dǎo)環(huán)保整改進展情況時表示,環(huán)保問題既是政府面臨的大考,也事關(guān)企業(yè)的生死存亡,更是企業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生的良機,做到該關(guān)停的企業(yè)及時關(guān)、該兼并的企業(yè)及時并。
梅亦表示,樂平市要全力以赴抓好環(huán)保整改工作,確保環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)各項數(shù)據(jù)只能變好不能變壞,以此贏得環(huán)保部門的認(rèn)可和群眾的信任。
湖南邵東:環(huán)保督察下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)
艾窯村有兩個磚廠,2012年開始生產(chǎn),生產(chǎn)廢渣傾倒在小河里,煙囪廢氣污染。
黑田鋪鄉(xiāng)三藝村平安駕校旁興旺酒家后約50米處有一家無名工廠噴漆作業(yè)。
湖南建雄線路器材有限公司鍍鋅廠位于邵東縣黃陂橋鄉(xiāng)龍石村,該廠煙塵沒做任何處理直排,廠區(qū)也沒有環(huán)保措施。
邵東縣廉橋造紙廠建廠幾十年污水完全直接排放在桐江河里。
……
上述內(nèi)容源自湖南省邵陽市配合中央環(huán)保督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組邵東任務(wù)派遣單。2017年4月24日至5月24日,中央第六環(huán)保督察組對湖南省開展環(huán)境保護督察。7月31日,督察組向湖南省委、省政府反饋了環(huán)保督察情況。督察組指出,湖南省環(huán)境保護工作取得積極成效,但發(fā)展與保護的矛盾依然突出,一些領(lǐng)域和區(qū)域環(huán)境問題頻發(fā),形勢依然嚴(yán)峻。
在反饋意見中,邵陽市邵東縣并未“上榜”,中央督察組交辦邵東的49件案件大多是像上文所引的那樣看似雞毛蒜皮,實則污染環(huán)境、影響人民生活與健康的一個個實際問題。
同時,幾乎每一份環(huán)保督察交辦件都涉及對應(yīng)一家民營中小微企業(yè),對邵東縣這個湖南知名的小商品經(jīng)濟大縣來說,如何通過環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,既需要智慧,也考驗決心。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中央環(huán)保督察 31省份 全覆蓋