黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕了,這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會所作的工作報(bào)告,是具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng),通篇閃爍著馬克思主義真理的光輝。報(bào)告提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略,同時(shí)指出,從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來安排,決勝全面建成小康社會,開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),以及軍隊(duì)、港澳臺、外交、黨的建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè),囊括了社會發(fā)展的所有領(lǐng)域,跨越近半個(gè)世紀(jì),可謂一張藍(lán)圖繪到底,管全部、管根本、管長遠(yuǎn),科學(xué)指導(dǎo)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

在十九大報(bào)告中,黨中央基于中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,社會主要矛盾發(fā)生變化的情況,作出了貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一新的重大部署。這是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的必由之路。貫徹落實(shí)這一重大部署,人民政協(xié)使命在肩,大有可為。

回顧過去的五年,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,在俞正聲主席的帶領(lǐng)下,人民政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞黨和國家中心工作,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用,在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,增加協(xié)商密度,增加交流力度,進(jìn)一步形成了以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,同時(shí)深化民主監(jiān)督實(shí)踐,取得了顯著成就。尤其在推進(jìn)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大問題和扶貧攻堅(jiān)等方面,全國政協(xié)做了大量的工作。把圍繞“十三五”規(guī)劃制定實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線,聚焦全面建成小康社會重大任務(wù)出實(shí)招獻(xiàn)良策。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題和全面建成小康社會重點(diǎn)難點(diǎn)問題集中發(fā)力,就落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等,選準(zhǔn)切入角度,深度調(diào)研、重點(diǎn)攻關(guān),提出針對性很強(qiáng)的意見建議。特別是全國政協(xié)近年來不斷強(qiáng)化調(diào)查研究的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持把改進(jìn)調(diào)查研究作為提升整體履職水平的切入點(diǎn),切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,注重沉到基層,“解剖麻雀”,用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,對具體問題一地一策、一事一策,對共性問題從制度機(jī)制上找辦法,調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督相互貫通,努力增強(qiáng)建言深度和實(shí)效。近兩年有兩次在政協(xié)歷史上前所未有的大調(diào)研充分體現(xiàn)了這些特點(diǎn),一次是在2016年開展的“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”調(diào)研,采取有分有合的模式,3位全國政協(xié)副主席帶隊(duì),近百名委員和專家學(xué)者參加,分16個(gè)子課題深入22個(gè)市地、87家企業(yè),召開57場座談會,形成總報(bào)告和22個(gè)分報(bào)告,提出許多重要意見建議,中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對調(diào)研成果作出重要批示。國務(wù)院隨后召開了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會議,將報(bào)告提出的許多意見建議吸收到關(guān)于加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的意見中。另一次是在2017年開展的“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問題和建議”監(jiān)督性調(diào)研,6位全國政協(xié)副主席分別帶隊(duì),101位委員和50多位專家組成44個(gè)調(diào)研小組,分兩輪先后赴15個(gè)省區(qū)市75個(gè)貧困縣,進(jìn)村入戶,深入調(diào)研,成果顯著。這兩次大調(diào)研充分體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的特色優(yōu)勢和政協(xié)民主監(jiān)督的獨(dú)特個(gè)性,發(fā)揮了政協(xié)的獨(dú)有作用。

十九大報(bào)告對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢有科學(xué)的判斷。在充分肯定十八大以來取得歷史成就的同時(shí),又清醒深刻地指出了面臨的困難和挑戰(zhàn),指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。解決當(dāng)前重大和突出的問題,根本上還是要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心,主動承擔(dān)肩負(fù)的責(zé)任,各自發(fā)力,形成合力,促使改革發(fā)展的各項(xiàng)措施取得良好效果,使黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。

一要站穩(wěn)政治立場、牢牢把握正確的政治方向。方向問題至關(guān)重要,堅(jiān)持什么樣的發(fā)展方向,決定著我們事業(yè)的性質(zhì)和最終成敗,在路線原則、大是大非問題上決不能含糊和搖擺。我們要不斷深化對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的認(rèn)識,始終不渝地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、職能、作用,切實(shí)在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終保持人民政協(xié)事業(yè)前進(jìn)發(fā)展的正確方向,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到人民政協(xié)工作中。我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,自覺將政協(xié)工作置于黨和國家工作大局中來謀劃和部署,圍繞決勝全面建成小康社會,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大問題開展調(diào)研視察和協(xié)商議政,使各項(xiàng)履職活動更加契合中心任務(wù),更加符合決策需要,更加體現(xiàn)人民心聲。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺,它不是權(quán)力機(jī)關(guān),也不是決策機(jī)構(gòu),是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體,開展工作不是靠強(qiáng)制約束力,而是靠政治影響力。全國政協(xié)匯聚了一大批各個(gè)領(lǐng)域的精英,他們是政協(xié)工作的主體,大多有著較強(qiáng)的參政議政意愿和能力。基于此,人民政協(xié)在國家政治生活中可發(fā)揮特殊的作用。十九大報(bào)告對完善社會主義協(xié)商民主制度有了進(jìn)一步的部署,對人民政協(xié)工作寄予了更大的期望。我們要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更多更好地為政協(xié)委員參政議政搭建協(xié)商平臺,拓展民主形式,增加協(xié)商密度,推進(jìn)我國協(xié)商民主建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。十九大精神博大精深、內(nèi)涵豐富,十九大報(bào)告提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新創(chuàng)新、新舉措,貫徹落實(shí)十九大精神是今后黨和國家工作的中心。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問題,是做好人民政協(xié)工作的理論基礎(chǔ)和重要遵循。深入全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大的鮮明主題、精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,是當(dāng)前和今后全國政協(xié)以及各專門委員會必須抓緊抓好的一項(xiàng)重要政治任務(wù),對于我們切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來,按照中央要求,扎實(shí)做好今后的工作具有重要意義。貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是一個(gè)長期的過程,要落實(shí)在年度協(xié)商計(jì)劃和視察調(diào)研的安排中,落實(shí)在明年新任委員培訓(xùn)中,更要落實(shí)在日常工作中。我們要通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”,在工作中不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署,真正做到認(rèn)識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動上同步。

三要深刻理解和把握新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而提出的一種全新的理念和部署。當(dāng)前我國初級階段的基本國情沒有變,仍然要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),黨中央因勢而謀、因勢而動,主動適應(yīng)這種變化,適時(shí)提出新發(fā)展理念,著力推動發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們要深刻理解新發(fā)展理念和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,將其與堅(jiān)持我黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和新時(shí)代既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史使命相結(jié)合;將其與把握中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一科學(xué)判斷相結(jié)合。只有深刻理解和把握這一新的理念和部署,才能瞄準(zhǔn)方向,在謀劃今后工作時(shí)有的放矢,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

四要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)科學(xué)謀劃下一步工作。圍繞黨和國家的中心工作確定全國政協(xié)的工作重點(diǎn),是我們工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前,我們要從深入貫徹落實(shí)十九大精神和繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度,把自身工作放在黨和國家工作大局中思考和把握。我們要深入學(xué)習(xí)把握中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷,著重思考如何提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和貫徹效益優(yōu)先原則,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展等綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動形成全面開放新格局這六大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)查研究,廣泛協(xié)商議政,推動十九大精神貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,通過開展調(diào)研、座談會、社情民意信息等形式,提出一些有建設(shè)性的意見建議,推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動。年底,中央還將召開經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議,這些會議都是貫徹落實(shí)十九大精神,對明年經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作進(jìn)行新的部署的重要會議,是做好經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域一切工作的重要指導(dǎo),我們都必須學(xué)好學(xué)深學(xué)透,融會貫通,在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前,全國政協(xié)黨組已開始謀劃和安排明年工作,年底將形成全國政協(xié)2018年協(xié)商計(jì)劃,并在明年年初提交中央政治局常委會審議通過,據(jù)此確定2018年的調(diào)研和協(xié)商議題。我們要以全國政協(xié)議政性常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會等協(xié)商議政活動為平臺,組織“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的政協(xié)委員深入開展調(diào)查研究,為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建言獻(xiàn)策,為重大經(jīng)濟(jì)改革方案的制定實(shí)施凝聚共識,對重大經(jīng)濟(jì)體制改革舉措的落實(shí)開展民主監(jiān)督,真正做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。

我們親身經(jīng)歷和見證了十九大勝利召開,我們正在親身參與中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!

(作者系中共十九大代表、全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會駐會副主任)