跨越關(guān)口的迫切要求

——五論學習貫徹黨的十九大精神

從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。深入學習貫徹黨的十九大精神,一定要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程的行動指南,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,不斷增強我國經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！秉h的十九大報告作出的這一判斷,與我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的內(nèi)涵是一致的。下一步,要著力攻克發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力這三大關(guān)口,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,滿足人民日益增長的美好生活需要,都必須以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為支撐。按照中央的部署,貫穿現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重要方針,是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先;一條主線,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三大變革,是質(zhì)量、效率、動力;產(chǎn)業(yè)體系支撐,是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的“四位協(xié)同”;經(jīng)濟體制支撐,是市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的“三個有”。

現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不可或缺的有機組成。加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,必須把發(fā)展實體經(jīng)濟作為重要著力點。要堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,在加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)和強化戰(zhàn)略科技力量的同時,持續(xù)壯大我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,既要加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,不斷培育新增長點、形成新動能;又要持續(xù)推進“三去一降一補”,優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。在人力資源開發(fā)上,既要高度重視激發(fā)和保護企業(yè)家精神,鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);又要大力弘揚勞模精神和工匠精神,著力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,離不開社會主義市場經(jīng)濟體制的改革與完善。構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,重點是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序和企業(yè)優(yōu)勝劣汰。在產(chǎn)權(quán)制度上,要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,促進國有資產(chǎn)保值增值,有效防止國有資產(chǎn)流失。在激發(fā)微觀主體活力上,要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,深化國有企業(yè)改革,支持民營企業(yè)發(fā)展,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。在市場機制上,要全面實施市場準入負面清單制度,放寬服務(wù)業(yè)準入限制,加快要素價格市場化改革,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,完善市場監(jiān)管體制。在宏觀調(diào)控上,要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,既要不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,又要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,緊扣我國社會主要矛盾變化,引領(lǐng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,還要高度重視城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)和內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。與此同時,還要以“一帶一路”建設(shè)為重點,遵循共商共建共享原則,堅持引進來和走出去并重,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。