黨的十八大以來,旅游行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,深入貫徹落實(shí)“515戰(zhàn)略”、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“三步走”戰(zhàn)略,精心謀劃、銳意創(chuàng)新,各項(xiàng)改革取得務(wù)實(shí)成效

2017年9月11日至9月16日,聯(lián)合國世界旅游組織第二十二屆全體大會(huì)在中國成都舉行。會(huì)議期間,與會(huì)嘉賓高度評價(jià)了近年來中國旅游業(yè)發(fā)展取得的巨大成就,以及中國旅游對世界旅游業(yè)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

根據(jù)國家旅游局發(fā)布的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果,2017年上半年,國內(nèi)旅游人數(shù)25.37億人次,比上年同期增長13.5%。其中,城鎮(zhèn)居民17.57億人次,增長15.8%;農(nóng)村居民7.80億人次,增長8.5%。國內(nèi)旅游收入2.17萬億元,同比增長15.8%。中國公民出境旅游人數(shù)6203萬人次,比上年同期增長5.1%。

國家旅游局局長李金早表示,黨的十八大以來,特別是近3年來,我國旅游業(yè)改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢,給廣大游客以及旅游從業(yè)者帶來了看得見、摸得著的“獲得感”。

全域旅游如火如荼

隨著大眾旅游時(shí)代的到來,旅游如今已由少數(shù)人的奢侈消費(fèi)變成普通人的大眾消費(fèi)。尤其是近年來,全域旅游發(fā)展如火如荼,成為地方推進(jìn)旅游業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,發(fā)展全域旅游,就是通過有機(jī)整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延,使旅游業(yè)更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

以四川省甘孜藏族自治州為例,在當(dāng)?shù)?旅游業(yè)不再只是一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè),民族特色、民俗風(fēng)貌等旅游外延不斷拓展,逐漸成為甘孜藏族自治州培育壯大特色旅游業(yè)的重要途徑。據(jù)了解,甘孜藏族自治州在2016年2月被確定為國家首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

甘孜藏族自治州海螺溝景區(qū)磨西鎮(zhèn)青崗坪村村民張福平告訴記者,以前當(dāng)?shù)卮迕窕径际强糠N地、采藥過日子,辛苦不說,收入也很有限。后來,同村村民倪兵剛依托當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)創(chuàng)辦了貢卡布酒店,不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,而且?guī)椭?dāng)?shù)乇姸啻迕衩撠氈赂弧！艾F(xiàn)在我在貢卡布酒店上班,每個(gè)月光保底工資就能拿到2500元,日子真的越過越好了。”談起現(xiàn)在的生活,張福平的幸福感溢于言表。

截至目前,國家旅游局共批準(zhǔn)了兩批500個(gè)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,覆蓋全國31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。去年,500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待中外游客18億人次,約占全國旅游人數(shù)的40.5%,同比增長20%,旅游總收入1.76萬億元,同比增長21%。

發(fā)展成就舉世矚目

黨的十八大以來,旅游行業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,深入貫徹落實(shí)“515戰(zhàn)略”、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“三步走”戰(zhàn)略,精心謀劃、銳意創(chuàng)新,各項(xiàng)改革取得務(wù)實(shí)成效。

“走出去”的是游客。自2012年起,中國連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國,對全球旅游收入的年均貢獻(xiàn)率超過13%。世界各國紛紛將吸引中國游客作為發(fā)展本國旅游的重要方向,數(shù)十個(gè)國家出臺針對中國游客的便利措施,在產(chǎn)品服務(wù)、市場推廣、簽證便利、交通改善等方面做了大量工作。“現(xiàn)在我國每年近2.5億人次的出入境旅游市場已成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺和對外交往合作的重要抓手。”李金早介紹說。

“走進(jìn)來”的是企業(yè)。中國是世界公認(rèn)的最富潛力的旅游投資市場,未來5年,旅游直接投資將達(dá)到3萬億元,帶動(dòng)社會(huì)投資超過12萬億元。正是在巨大的投資紅利吸引下,環(huán)球影城、迪士尼、皇家加勒比等國際旅游企業(yè)紛紛進(jìn)軍中國。

2017年1月,在全國旅游工作會(huì)議上,國家旅游局進(jìn)一步明確了要圍繞“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變”這一中心任務(wù),實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),細(xì)化各責(zé)任單位權(quán)責(zé)分工,務(wù)求把改革“設(shè)計(jì)圖”變成“施工圖”,轉(zhuǎn)化為“成果圖”。

“中國旅游業(yè)發(fā)展的成績令人矚目。”聯(lián)合國世界旅游組織秘書長瑞法依對中國旅游成就贊不絕口。他說,亞洲是當(dāng)今世界旅游業(yè)增速最快的地區(qū),中國在其中發(fā)揮了重要作用。自2012年以來,中國一直是全球最大的旅游消費(fèi)市場,也是全球最重要的旅游目的地之一。

合作共贏分享成果

今年9月份,由中國旅游協(xié)會(huì)發(fā)起成立的首個(gè)全球性、綜合性、非政府、非盈利的國際旅游組織——世界旅游聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟以“旅游讓世界更美好”為核心理念,以旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)減貧、旅游促進(jìn)和平為目標(biāo),旨在增進(jìn)共識、分享經(jīng)驗(yàn)、深化合作,推動(dòng)全球旅游業(yè)可持續(xù)、包容性發(fā)展。同時(shí),大會(huì)還宣布了“一帶一路”旅游合作成都倡議,并得到俄羅斯、斯里蘭卡、馬達(dá)加斯加等國的響應(yīng)和各國代表的積極評價(jià)。

“一帶一路,旅游先行;互聯(lián)互通,旅游先通。”絲綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路,涉及60多個(gè)國家、44億人口,旅游總量占全球70%以上。為貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,國家旅游局自2015年以來連續(xù)3年將宣傳主題確定為“絲綢之路旅游年”,積極利用多雙邊旅游合作平臺,推動(dòng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的旅游合作。

“中國為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了范例。”瑞法依表示,中國將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村發(fā)展及扶貧議題上,充分釋放了自身潛力。不僅如此,中國還為世界旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了諸多新理念、新倡議、新思路、新模式,比如旅游+、旅游外交、“美麗中國”旅游推廣戰(zhàn)略等。“我們相信,旅游業(yè)發(fā)展的中國模式,可以為其他國家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。”瑞法依表示。

近3年來,國家旅游局先后舉辦了首屆絲綢之路旅游部長會(huì)議,建立中國—中東歐國家旅游部長定期會(huì)議機(jī)制,召開首屆中俄蒙旅游部長會(huì)議、首屆中國—南亞旅游部長會(huì)議、首次中國—東盟旅游部門會(huì)議,打造了各國平等交流、和諧共贏的戰(zhàn)略平臺,大力拓展了與“一帶一路”沿線國家的旅游合作。

李金早表示,隨著世界旅游聯(lián)盟的建立以及“一帶一路”倡議的發(fā)布,旅游市場將更加廣闊,旅游資源價(jià)值也將更加凸顯,“各國旅游主管部門應(yīng)緊抓機(jī)遇,讓旅游便利性進(jìn)一步提升,在‘一帶一路’框架下深化合作,營造良好的旅游國際合作環(huán)境,共同分享旅游業(yè)發(fā)展的果實(shí)”。經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 暢 吉蕾蕾