必須堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

——摘自十九大報告

改革取得新突破

【鏡頭】“這五年,國企國資改革部署全面落地,‘瘦身’‘?dāng)嗄獭尚э@著,企業(yè)活力和抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)?！闭勂鹑嫔罨母锏某尚?國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪代表深有感觸。

代表們認(rèn)為,十八大以來,改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn),不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展廣度和深度,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,全面深化改革取得重大突破。代表們結(jié)合自己的工作實際,暢談改革取得的實效——

這五年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)全面落實。

“就拿我們電力行業(yè)來說,五年來,電力市場化改革向縱深發(fā)展,2017年將減少用戶電費(fèi)支出700億元,有效釋放了改革紅利。這鼓勵我們銳意進(jìn)取,在構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場、發(fā)展混合所有制等方面爭取更大突破?！笔嬗”氪碚f。

這五年,生態(tài)文明體制改革不斷加快,美麗中國漸行漸近。

綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化,綠色發(fā)展方式逐漸推廣?！斑@五年,改革的實效看得見、摸得著,藍(lán)天越來越多,河流越來越清澈?！奔质〖质形瘯洀垷ㄇ锎碚f。

這五年,推動形成全面開放新格局與推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相輔相成。

天津海關(guān)關(guān)長、黨組書記孫志杰代表說:“全國通關(guān)一體化改革,是海關(guān)系統(tǒng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求而推出的重要舉措。”他列出一組數(shù)據(jù):今年1至9月,天津海關(guān)進(jìn)口通關(guān)時間較2016年壓縮了50.99%;出口通關(guān)時間較2016年壓縮了52.02%。正是改革提升了效率,實現(xiàn)了從海關(guān)“端菜”向企業(yè)“點菜”的轉(zhuǎn)變。

改革要啃“硬骨頭”

【鏡頭】“改革關(guān)頭勇者勝,開弓沒有回頭箭。”廣東省東莞市委書記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長呂業(yè)升代表對深水區(qū)改革之艱難十分感慨。

目前全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期、深水區(qū),任務(wù)更加艱巨,難度前所未有。

呂業(yè)升代表說,東莞正處在全面深化改革的施工高峰期和奮力突圍關(guān)鍵期,急需新點子、新人才。這就需要群眾積極廣泛參與,公開透明搞改革,接受群眾監(jiān)督,把群眾意見建議乃至批評轉(zhuǎn)換成推進(jìn)改革的“加速度”,打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革等激發(fā)市場活力、吸引各行業(yè)人才。

“接下來,改革要抓重點和難點?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)包鋼黨委書記、董事長魏栓師代表說,在之前的改革中已經(jīng)“瘦身”的企業(yè)還會面臨更多挑戰(zhàn),需在已經(jīng)精簡的基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡集團(tuán)總部及二級機(jī)關(guān)、精簡機(jī)關(guān)管理人員,實行全員競聘上崗,分流富余人員。

“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)?！蔽核◣煷碚f。

改革征程勇?lián)?dāng)

【鏡頭】“未來推進(jìn)全面深化改革要適應(yīng)新特點、解決新矛盾,奮力譜寫新時代改革開放的新篇章?！鄙轿魇∷分菔形瘯浲醢昌嫶韴远ǖ卣f。

改革沒有完成時,只有進(jìn)行時。堅持全面深化改革,需突破藩籬,砥礪前行。面對困難和挑戰(zhàn),我們既要敢于突破,又要穩(wěn)扎穩(wěn)打,在改革的路上一往無前。

推進(jìn)改革,要有決心、勇?lián)?dāng)?！案母锿七M(jìn)到今天,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)?！痹诤笔∠虒幨形瘯浂⌒?qiáng)代表看來,決心、信心、責(zé)任心,是繼續(xù)推進(jìn)改革必不可少的要素。

“我們一定在思想上做好準(zhǔn)備,勇挑重?fù)?dān),攻堅克難,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬?！?丁小強(qiáng)代表說。

深化改革,要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。丁小強(qiáng)代表認(rèn)為,未來需在民生領(lǐng)域敢碰硬、動真格,解決一系列人民關(guān)心關(guān)注的熱點難題,例如加大教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共服務(wù)等方面改革力度,讓老百姓有更多獲得感、幸福感。

堅持改革,需要風(fēng)清氣正的環(huán)境。王安龐代表表示,要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,深化黨的建設(shè)制度改革,建立健全干部隊伍專業(yè)化及加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)使用機(jī)制。要創(chuàng)新黨代表聯(lián)系基層服務(wù)群眾方式方法,為改革提供堅強(qiáng)的政治保障。

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們要勇敢踏上新征程,打好新時代改革攻堅戰(zhàn)。”丁小強(qiáng)代表說。

(本報記者 趙貝佳 徐 雋 劉志強(qiáng) 賀林平 程遠(yuǎn)州 金正波 張 垚 靳 博)

《 人民日報 》( 2017年10月24日 06 版)