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教育改革發(fā)展紀(jì)實:為人民開創(chuàng)更美好的未來
時光倒回5年前。在第十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上,很多中國人通過廣播電視,記住了一個厚重的聲音、一聲樸素直白的承諾——
“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!?/p>
國以人立,業(yè)以人興。百年大計,教育為本。承載著中國可持續(xù)發(fā)展的歷史擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起億萬人民的重托,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)13億多人民萬眾一心、砥礪前行,中國教育也隨之邁出了堅實的步伐。
更好的教育,源于始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
見字如面,尺素傳情。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后多次以回信的方式與群眾交流,其中既有教育工作者,也有青少年學(xué)生;既有基層黨員,還有邊防戰(zhàn)士。而回信最集中的還是教育系統(tǒng)廣大師生。
一封封熱情洋溢的書信,折射出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對一個民族最根本事業(yè)的牽掛。
2013年9月,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表視頻賀詞指出,中國將堅定實施科教興國戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。
這既是中國共產(chǎn)黨為中國教育事業(yè)發(fā)展設(shè)定的改革路線圖,也是中國政府對人民熱切期盼的積極回應(yīng)。
黨的十八大以來,保障公民享有更多受教育機會,始終是中國教育事業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo);促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量,始終是中國推進(jìn)教育改革與發(fā)展的兩個重要維度。
中國擁有世界最大規(guī)模的教育體系,截至2016年底,有51.2萬所學(xué)校,2.65億名在校學(xué)生;
學(xué)前三年毛入園率77.4%,取得跨越式發(fā)展;
小學(xué)凈入學(xué)率99.9%,初中毛入學(xué)率達(dá)到104%,已全面普及九年義務(wù)教育;
高中毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,基本普及高中教育;
高等教育毛入學(xué)率42.7%,接近高等教育普及化水平……
至此,中國各學(xué)段入學(xué)率均超過了中高收入國家平均水平,教育發(fā)展總體水平進(jìn)入世界中上行列。中國有更多孩子特別是農(nóng)村孩子有了接受良好教育的機會。
一些西方國家和國際機構(gòu)對近年來中國教育跨越發(fā)展的速度感到驚訝和疑惑:在世界人口最多的國家,面對數(shù)以億計的教育規(guī)模,中國教育怎樣創(chuàng)造了一個又一個奇跡?
其實,這一切源自中國始終秉持的重大戰(zhàn)略——教育優(yōu)先發(fā)展。
2016年教師節(jié)前一天,習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時指出,各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,強化責(zé)任意識,及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革,深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革,深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革,使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。
這是中國共產(chǎn)黨為通往全面建成小康社會路上的中國教育改革畫出的“新跑道”!
教育優(yōu)先發(fā)展,作為關(guān)系中華民族振興的一項重大戰(zhàn)略,是共和國決策者們心中始終的牽掛。
黨的十八大強調(diào),“教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石”,提出“努力辦好人民滿意的教育”。
自黨的十八屆三中全會至2017年8月底,習(xí)近平總書記主持召開38次中央深改組會議,審議了十幾個涉及教育改革的文件和方案。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育改革的高度重視。
教育優(yōu)先,投入先行。對教育的投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,并日益成為評價一個國家、一個地區(qū)教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的重要標(biāo)尺之一。
2016年11月18日,國務(wù)院總理李克強在第六次全國婦女兒童工作會議上指出:“投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊孩子、苦孩子。近幾年,雖然經(jīng)濟下行壓力加大、財政增收困難,但我們穩(wěn)定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。”
在教育部北辦公樓5層,有一間“4%辦公室”。這是中國為數(shù)不多的以數(shù)字命名的政府機構(gòu)。這個2012年由教育部會同國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合成立的機構(gòu)被賦予了一個特殊使命——保障國家財政性教育經(jīng)費支出實現(xiàn)GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)總量4%占比的國家目標(biāo)。
2016年6月,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在江蘇調(diào)研時明確指出,教育是國家發(fā)展、民族振興的重要基礎(chǔ),要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化教育綜合改革,推動教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。根據(jù)初步統(tǒng)計,2016年國家財政性教育經(jīng)費支出首次超過3萬億元,占GDP比例連續(xù)5年超過4%。
2017年,國務(wù)院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》又進(jìn)一步明確了“一個不低于、兩個只增不減”要求:保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%,確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院堅定實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
“海拔兩千三,人均三十三,山上光禿禿,地上矮矬矬?!钡靥帪趺缮缴钐幍暮H复?,曾經(jīng)是聞名全國的貧困村。
海雀村教育底子薄,對口幫扶的臺盟中央對海雀小學(xué)進(jìn)行改造,新建教學(xué)樓,建設(shè)教學(xué)配套設(shè)施,辦學(xué)規(guī)模也由原來僅有一到三年級擴大為完全小學(xué),高年級的孩子們再也不用每天步行10公里的山路去讀書了。
在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,各級政府紛紛跟進(jìn):貴州省2016年教育經(jīng)費總投入1035.02億元,比上年增長11.45%。江西省優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),建立以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加教育經(jīng)費投入……
隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施,我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就:
2015年12月,教育部舉行的國家教育規(guī)劃綱要實施5周年新聞發(fā)布會正式向外宣布:通過獨立第三方對中國教育進(jìn)行評估顯示,中國總數(shù)為1.5億的九年義務(wù)教育學(xué)生普及率超過世界高收入國家的平均水平;高中階段毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率兩項指標(biāo)均高于世界中上收入國家平均水平。
這意味著作為一個發(fā)展中的人口大國,中國的教育已經(jīng)站在新的歷史發(fā)展起點上。
“黨的十八大以來,中國教育事業(yè)取得了歷史性進(jìn)展,總體發(fā)展水平躍居世界中上行列,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才,提高了全民族素質(zhì),為經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。”2017年9月28日,教育部舉行的新聞發(fā)布會向外宣布,2016年,全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到77.4%,5年提高12.9個百分點,提前完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》確定的70%基本普及目標(biāo),也超過了中高收入國家73.7%的平均水平;九年義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固。小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)99.9%,初中階段毛入學(xué)率為104%,超過或相當(dāng)于高收入國家平均水平。2016年我國高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,比2012年提高2.5個百分點,高于中高收入國家83.8%的平均水平;高等教育在學(xué)總規(guī)模3699萬人,比2012年增加373.8萬人,增長11.2%,我國占世界高等教育總規(guī)模的比例達(dá)到20%,成為世界高等教育第一大國;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%,比2012年提高12.7個百分點。
編輯:李敏杰
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