有了全面從嚴治黨，我們才起死回生”

——對一基層單位全面從嚴治黨的樣本分析

本報記者 王方杰 侯云晨 郭牧龍

“全面從嚴治黨會影響經(jīng)濟發(fā)展嗎？”吉林省四平市科學技術(shù)研究院以其20余年由盛轉(zhuǎn)衰、由衰到亂、再由亂到治的生死起伏，擲地有聲地回答了這一問題：“有了全面從嚴治黨，我們才起死回生！”歷經(jīng)磨難的科研院職工衷心希望：“黨中央從嚴治黨一刻也不要停，一步也不要退！” 

“如果沒有全面從嚴治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了”

上世紀八九十年代，四平市科研院曾是全市效益最好的生產(chǎn)性事業(yè)單位和納稅大戶，是“很多人擠破頭想進去的好單位”。2001年工資改革前，科研院人均月薪已達2000多元，高出政府機關(guān)一倍多。但就是這樣一個“肥得流油”的科研單位，由于先后兩任院長和一批干部的前“腐”后繼，厚實的家底在短短10年間被揮霍一空，昔日的“明星企業(yè)”變成了腐敗分子招搖過市、歪風邪氣大行其道的“鼠窩”。

現(xiàn)正在接受組織調(diào)查的董衛(wèi)東，1998年出任科研院院長。“一上任，他就強令拆除運轉(zhuǎn)良好、剛剛檢修過的自動輸煤鍋爐，高價更換了一臺需要人工輸煤的二手鍋爐。”科研院職工常文回憶，“之后幾年，董衛(wèi)東肆無忌憚地貪污、受賄、行賄、養(yǎng)‘小蜜’，把科研院的風氣徹底搞壞了！”

繼任院長程曉民，不僅利用職權(quán)和職務上的影響為親友的經(jīng)營活動牟取利益，而且虛報冒領(lǐng)國家專項資金，使科研院的亂象進一步“雪上加霜”。

上行下效，科研院23名中層以上干部有22人先后“淪陷”：采購處長，將從沈陽采購的原料，運到大連親戚家辦的工廠換個包裝再運回四平，每噸價格就從12000元翻到了38000元；財務處長則成了“專業(yè)做假賬”的高手，從2008年至2016年，有近1萬張票據(jù)涉嫌違規(guī)違紀違法，涉及金額高達1.76億元；人事勞資科長，“群眾不管辦啥事兒，哪怕是退休職工報銷醫(yī)藥費，至少都得送她兩百塊錢”，人送綽號“陸二百”；車間主任，明目張膽地成車盜賣產(chǎn)成品，剛購進的原料包裝還沒拆，轉(zhuǎn)眼就以“廢料”名義低價賣出；銷售處長，不僅虛報盈利套取巨額“業(yè)務提成”，而且干脆把一些應收賬款轉(zhuǎn)到個人賬戶……

“看到領(lǐng)導的貪樣兒，自己每天下班如果不從單位也拿點兒啥，心里都感覺虧得慌。”普通職工盜竊成風，偷原料銅線、偷產(chǎn)品、偷鉗子扳手用具……有的職工實在沒的偷了，竟把車間的暖氣片鋸下來賣錢。更有甚者，還有職工盜賣氯氣罐，在廢品回收站切割時導致氯氣泄漏，導致了重傷2人、傷4人的重大公共安全事故。

領(lǐng)導貪腐、家底敗光、歪風盛行、人心渙散，科研院終于陷入長期停產(chǎn)停工，負債8000余萬元的境地。到了2016年3月，企業(yè)拖欠職工社保費近1400萬元、醫(yī)保費70萬元，職工曾連續(xù)9個月沒有拿到工資，甚至連喪葬費也發(fā)不起了；有的職工到了退休年齡因為社保欠賬而無法退休……

“如果沒有全面從嚴治黨的大環(huán)境，科研院就徹底完了！”四平市委常委、副市長徐紹剛痛心疾首地說。

“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見群眾”

為了“求條活路”，一些職工開始上訪。科研院副院長馬力告訴記者，2010年開始，上訪還是零星的，到了2012年，就出現(xiàn)了大規(guī)模集體訪。有幾次，甚至長時間圍堵市委、市政府，時任市委書記、市長上下班只能從一樓辦公室跳窗戶進出，午飯用吊籃將飯菜打上去。截至2016年初，上訪者先后到市、赴省、進京上訪近400次。

“我們跑遍了相關(guān)部門，卻像皮球一樣被踢來踢去。”科研院工會負責人、當年的上訪帶頭人于飛說，“當年，我們找到分管副市長，卻說管事的是另外一個副市長，等再找到另外一個副市長，卻說還得找分管副市長。”

“廳長局長，我們上訪時見了不少，但沒有一個人真心幫我們解決問題。有的干部信口開河，問我們?yōu)樯恫辉鞕C器人賺錢，一個就能賣600萬元；還有個局長說能證明我們事業(yè)編制的材料丟了，原因是電腦硬盤太小被擠出去了。你糊弄人，也得找個說得過去的理由啊！叫我們怎么相信他們的話？”于飛談起這些，依然情緒激動。

一邊是群眾接二連三地上訪，另一邊卻是貪腐“依舊”，董衛(wèi)東甚至還當上了省黨代表、省勞動模范，公開叫囂“四平市沒人能查我”。

一些職工對黨組織逐漸失去了信心。失望之下，擁有20年黨齡的工人常文，竟提出退黨。

“科研院的這個‘爛攤子’必須解決了！”2016年初，四平市委、市政府決定將市科技局交由剛剛掛任市委常委、副市長的徐紹剛分管。市委書記趙曉君說，“我們考慮，紹剛同志是掛職干部，與四平?jīng)]有任何交集，便于放開手腳。”

徐紹剛一頭扎進了科研院職工中間。科研院132名職工，除去內(nèi)退和臨時工30多人，80多人都參與過上訪，在兩個多月里，徐紹剛面對面約談了66人。他把所有上訪者的電話要來，然后陸續(xù)約到辦公室談話，白天時間不夠就晚上，工作日時間不夠就用節(jié)假日，最晚一次談到凌晨3點多。他說：“共產(chǎn)黨的干部，就不能怕見群眾！”

多年來，四平市的接訪領(lǐng)導一直以為，群眾上訪是要全額事業(yè)單位編制，壓根是無理要求，鬧得再兇也是無解。徐紹剛通過座談、走訪發(fā)現(xiàn)，深層次原因是：貪腐敗光了企業(yè)家底兒，職工心中有氣、日子又實在過不下去，才死纏爛打想要端上鐵飯碗。解決科研院的問題，首先得從全面從嚴治黨，從揭開企業(yè)腐敗窩案的蓋子、重拾群眾信任入手！

四平市委、市紀委一記記反腐重拳，隨即砸向了科研院的腐敗黑幕：2016年5月，將已調(diào)離兩年的原院長董衛(wèi)東“雙規(guī)”；8月，將原院長程曉民留黨察看、撤職，科研院原班子除一人外全部撤職，所有中層干部全部撤職；9月，將科技局原局長調(diào)離、駐局紀檢組長勒令辭職……截至目前，已“雙規(guī)”并移送司法1人，正式批捕4人，黨紀政紀處理10余人，追回貪污挪用款項1000余萬元。

“全院職工前所未有地感到‘解氣’，對黨組織也重新樹立起了信心！”老職工劉偉亭興奮地說。

“全面從嚴治黨，真的一點都不能退、一點都不能松”

“全面從嚴治黨是個系統(tǒng)工程，肅貪反腐只是‘止損’，是‘破’，關(guān)鍵還得‘立’，得把企業(yè)救活，讓職工重新過上好日子。”徐紹剛說。

“讓一個死得不能再死的企業(yè)重獲生機，談何容易！”市科技局紀檢組長、派駐科研院工作組組長叢鐵男尷尬地回憶，“去年9月我和市科技局新任局長王志東第一天到科研院開會，還沒說兩句話就被群眾轟下臺來。當時，科研院的干群關(guān)系已經(jīng)破裂，無論干部說什么，職工都不相信了。”

“第一次見徐市長，我們也不信任他。”于飛、張守忠、常文、白明輝、郝慶豐、高洪杰，這些當年科研院的上訪人，談起心態(tài)的變化都提到了徐紹剛：“別的領(lǐng)導看見上訪，拼命地躲、拼命地推，徐市長不怕，他主動約我們談，一談就是幾個小時。后來，市里又把腐敗分子抓的抓、免的免，我們才打心眼里相信他、相信市委，這才是共產(chǎn)黨的干部啊！”

為了幫科研院堵住越來越大的債務窟窿、解決發(fā)展資金短缺的難題，徐紹剛千方百計協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，將原來明顯不合理的查封、抵扣依法依規(guī)進行調(diào)整、重新辦理抵押貸款。為了解除對企業(yè)資產(chǎn)的查封，徐紹剛主動提出拿自己的私家車給債主做抵押。

“別說是掛職干部，就是任職干部，誰不怕掉進科研院的陷阱里跳不出來？但紹剛市長敢于擔當、不怕碰硬，為了給企業(yè)籌劃出路，沒日沒夜地加班。有一次周日，他上午切除胃腸息肉，下午就又到辦公室加班。跟著這樣的領(lǐng)導，我們還有啥說的。”叢鐵男在宣布任命的當天晚上，就背著鋪蓋卷兒住進了科研院的辦公室，并發(fā)誓說：“問題不解決，絕不離開。”

進廠后，叢鐵男發(fā)動群眾開展“我為發(fā)展獻一策”活動，進行院容院貌大掃除，完善企業(yè)規(guī)章制度，精簡機構(gòu)、選舉各部門負責人和職工監(jiān)督員，調(diào)研市場、修復設(shè)備、謀劃恢復生產(chǎn)。短短幾個月，他體重輕了20多斤，開黨組會的時候幾次流鼻血，最后是徐紹剛強令他去治療才住進了醫(yī)院，但手術(shù)后一天也沒休息就又上了班。

為了給科研院辦理貸款，王志東和叢鐵男拿出了自家的住宅房本。

2016年10月，斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)3年之久的科研院又重新開工生產(chǎn)了！

一個個無聲的行動，一次次撞擊著群眾的心。生產(chǎn)部職工白明輝感動地說，“我們?nèi)绻桓@樣的黨員干部踏踏實實干，還是人嗎？”

當年的上訪帶頭人于飛，曾兩次召集人到北京上訪。現(xiàn)在，為了給科研院節(jié)省2000塊錢，58歲的他主動爬到車間房頂維修電路；王雨田，曾因經(jīng)濟問題被紀委處分，如今面對科研院資金短缺的難題，主動貼錢幫忙渡過難關(guān)；劉偉亭，已屆60歲退休年齡，卻一頭扎進了生產(chǎn)車間搞技術(shù)革新，一干就是一整天；曾因?qū)h失望而提出退黨的常文，現(xiàn)在不但主動繳納黨費，還時時關(guān)心著企業(yè)的生產(chǎn)……

領(lǐng)導帶頭、黨員爭先、職工奮發(fā)有為，歷經(jīng)磨難的科研院邁開了鳳凰涅槃的堅實腳步。截至今年8月，科研院銷售回款457萬元，沖抵企業(yè)債務210萬元，總計實現(xiàn)經(jīng)濟效益667萬元。

“同樣是一批人，一年時間發(fā)生這么大的變化，充分說明只要黨風正，群眾就會一心一意跟著走，有了群眾支持，我們什么事干不成？！”市委書記趙曉君說。

徐紹剛說：“沒有黨的十八大以來形成的全面從嚴治黨壓倒性態(tài)勢，四平科研院絕不可能起死回生！如果說改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，全面從嚴治黨則是決定黨能否長期執(zhí)政，甚至決定黨的生死存亡的關(guān)鍵一招。越到基層、越到群眾中間，對這一點體會得越深。全面從嚴治黨，真的一點都不能退、一點都不能松！”