“聚焦《人民日報》迎接十九大特別報道”之三

記者觀察:《人民日報》31省5年數(shù)據(jù)驚艷

近日,人民日報在“砥礪奮進的五年”專欄內(nèi)推出“迎接黨的十九大特別報道”,每天以八個版的篇幅,全面反映31個省(區(qū)、市)和新疆建設兵團在“不平凡”的五年里取得的輝煌成就。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民團結(jié)奮斗,銳意進取。五年來,我國服務業(yè)增加值占GDP比重首次超過50%;科技進步貢獻率上升到56.2%;民生領(lǐng)域占財政支出預算比例大幅增長……多項數(shù)據(jù)反映出我國經(jīng)濟社會發(fā)生的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

在人民日報該組特別報道中,“數(shù)讀”欄目頗為搶眼。各地區(qū)以數(shù)據(jù)圖表的形式清晰直觀地亮出經(jīng)濟、民生、生態(tài)建設等方方面面的成績單。人民網(wǎng)通過分類梳理數(shù)據(jù),總結(jié)透視出五年來全國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的五大亮點。

20省服務業(yè)占GDP比重最高 “三二一”結(jié)構(gòu)新增5省

第三產(chǎn)業(yè)增加值和對經(jīng)濟的貢獻率是人民日報該組報道最為關(guān)注的數(shù)據(jù)之一,幾乎每個省都在省委書記的署名文章或“數(shù)讀”欄目中重點提及。

人民網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),截至2016年末,全國共有20個省區(qū)市達到了服務業(yè)增加值占GDP比重最高,其中12省占比超50%,撐起當?shù)亟?jīng)濟“半邊天”。五年中,山東、四川、湖北、浙江、江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的標志性轉(zhuǎn)變。

在一些第二產(chǎn)業(yè)比重相對較高的地區(qū),服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率也在穩(wěn)步提升。截至2016年,寧夏、內(nèi)蒙古、河南、福建、河北服務業(yè)貢獻率分別達到49.8%、47.2%、49.3%、56.0%和近60%,均較2012年有大幅提升,其中福建服務業(yè)貢獻率首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

近五年,傳統(tǒng)工業(yè)大省吉林全面打響了服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),服務業(yè)增加值占GDP比重首次突破40%;青海亦積極培育現(xiàn)代服務業(yè),今年上半年服務業(yè)占比提高到44.5%。

財政支出向民生傾斜 經(jīng)濟增速放緩保障不放松

“財政等公共資金配置使用要向民生領(lǐng)域傾斜,民生支出要保住、切不可隨意擠壓。”去年5月,習近平在黑龍江考察調(diào)研時強調(diào)要切實托住民生這個底。

在人民日報該組特別報道中,民生領(lǐng)域支出、尤其是民生在財政支出中的占比在各項數(shù)據(jù)中尤占篇幅——

西藏、新疆、寧夏、青海、甘肅、陜西、湖北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、云南、海南等14個省區(qū)市明確給出了五年來民生占財政預算支出的占比數(shù)據(jù),普遍在70%以上;青海、山東、安徽、黑龍江等4省五年來民生領(lǐng)域支出的年均增長均在10%以上。此外,許多地區(qū)還列舉收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各細分領(lǐng)域的數(shù)據(jù),反映出把保障和改善民生放在更加突出位置這一施政理念的切實轉(zhuǎn)變。

陜西堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生,五年來累計投入1.6萬億元,成為公開數(shù)據(jù)中比例最高的省份。

“遼寧經(jīng)濟增速放緩,民生投入不降反升,兜住民生底線,堅決防止經(jīng)濟下行壓力傳導到民生上面。”遼寧省財政廳數(shù)據(jù)顯示,2014年-2016年,財政支出用于民生的比重從70%提升至75%以上,實現(xiàn)了向百姓作出的承諾。

青海不斷加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度,把中央財政的轉(zhuǎn)移支付補助增量的70%以上用于基層,全省各級財政用于教育、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育方面投入分別達到714.2億元、138.6億元、834.6億元、429.4億元,是改革開放以來全省資金投入最多的時期。

農(nóng)民收入增速連續(xù)超城鎮(zhèn) 貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)大幅下降

在各地區(qū)的特別報道中,五年來城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入數(shù)據(jù)幾乎是一個必答題。

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),全國絕大部分省區(qū)市五年來農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)繼續(xù)縮小趨勢;中西部基數(shù)較低地區(qū)的整體收入增速遠超“先富起來”的地區(qū)。

2012年,甘肅和貴州農(nóng)村(常住)居民人均可支配收入分別為4507元、4753元,居全國末位,近五年,兩地農(nóng)村人均可支配收入分別上漲65.45%、70.21%,增速居于全國前列。新疆、西藏、青海則在城鎮(zhèn)居民可支配收入增速上進入全國前四。整體而言,收入相對較低地區(qū)展現(xiàn)出迎頭追趕的勢頭。

而在更需要產(chǎn)業(yè)支持、政策保障的貧困地區(qū),隨著十八大以來扶貧攻堅戰(zhàn)的打響,各地精準扶貧創(chuàng)新政策相繼落地生效,2012年至2016年,我國已累計脫貧5564萬人。2015年12月,浙江成為全國第一個完成脫貧攻堅任務的省份,此后河南蘭考、江西井岡山等地也相繼“摘帽”。

更體現(xiàn)扶貧開發(fā)工作效果的是,各地的貧困發(fā)生率數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)大幅下降。數(shù)據(jù)顯示,安徽、四川、河北等地,貧困發(fā)生率從2012年的10%左右分別大幅下降至2016年底的3.88%、4.3%和3.89%;甘肅、貴州、陜西等原本貧困發(fā)生率高達30%、40%的地區(qū),該數(shù)據(jù)也已下降到10%左右,脫貧攻堅取得重大階段性成效。

環(huán)保數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)并行 “生態(tài)賬”與“經(jīng)濟賬”一起算

森林覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、I-III類水質(zhì)斷面數(shù)……人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),這些指標不僅是該組特別報道中的必選項目,且往往與當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、百姓收入等數(shù)據(jù)同時出現(xiàn),“生態(tài)賬”與“經(jīng)濟賬”一起算。

在經(jīng)濟大省,前期粗放式發(fā)展留下的環(huán)境欠賬是普遍遭遇的“成長煩惱”。不傷筋動骨,難脫胎換骨。山東以零容忍的態(tài)度發(fā)起污染治理攻堅戰(zhàn):破壞環(huán)境既“罰票子”也“蹲號子”,刑責治污倒逼不少企業(yè)主動購買環(huán)保設備,并且進行技術(shù)改造。浙江頂著砸掉當?shù)厝孙埻氲妮浾搲毫?毅然關(guān)停了諸暨市店口鎮(zhèn)1304只土爐,拆除嘉興違建豬舍1500萬平方米……同時,借力治污機遇,大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。江蘇宜興累計關(guān)閉了超千家高污染企業(yè),卻聚集了1800多家環(huán)保設備生產(chǎn)企業(yè)、3000多家配套企業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群擁有10萬從業(yè)人員,年產(chǎn)值超過600億元,水處理設備占到了全國市場份額的40%以上。

在大西北,治沙不僅改造環(huán)境,還助推地方經(jīng)濟發(fā)展,幫助當?shù)匕傩赵鍪罩赂弧Ｔ诟拭C張掖,數(shù)十萬農(nóng)民通過治沙每畝地收入從2300元提高到7600元,耗水降低了45%,走出了一條治沙與治窮相結(jié)合的路子。在寧夏,荒漠化面積、沙化土地面積在每年分別以2萬公頃和1萬公頃速度遞減的同時,各類治沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超35億元。

此外,吉林、河北、湖北還明確列出單位GDP能耗這一數(shù)據(jù),分別累計較2012年下降33.45%、21.2%和23.7%。

從各省公布的數(shù)據(jù)來看,過去五年,不僅山更綠了、天更藍了、水更清了,綠色發(fā)展的理念也更深入人心了。

中西部地區(qū)對外開放創(chuàng)下多項“第一”

近年來,中西部地區(qū)積極融入“一帶一路”建設,進一步擴大對外開放。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計,多個中西部省區(qū)市進出口總額和利用外資等多項數(shù)據(jù)創(chuàng)下“第一”。

十八大以來,內(nèi)蒙古外貿(mào)進出口達到歷史最高水平,2012年至2016年全區(qū)累計進出口額達到622.9億美元,是“十一五”時期的1.63倍。

寧夏加快構(gòu)建開放新格局,近5年,全區(qū)進出口總額、合同利用外資和對外直接投資年均增速達16.8%、36%和41%。今年上半年進出口總額同比增長113.8%,增速全國第一。

河南省委書記謝伏瞻在署名文章中指出,“對外開放進入歷史最好時期”。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2016年完成進出口總額3161.1億元,躍居全國綜保區(qū)第一。

重慶五年來外貿(mào)總額上升23.5%,服務貿(mào)易進出口額從10.76億元躍升至207億元,2016年,與“一帶一路”參與國家進出口貿(mào)易總額達到181億美元,是西部地區(qū)第一。

廣西以東盟為重點的國際合作不斷深化,中國—東盟博覽會效應凸顯,“南寧渠道”進一步拓展,4年來全區(qū)外貿(mào)進出口年均增長23%,實際利用外資年均增長15%以上。

云南全省擁有25個國家級口岸,跨境人民幣業(yè)務已覆蓋82個國家和地區(qū),累計結(jié)算額突破3700億元。2016年,全省面向南亞東南亞國家和地區(qū)進出口貿(mào)易額達124億美元,較2012年增長123%。

唯改革者勝,唯開放者贏。隨著中原內(nèi)陸成為新的開放前沿,對外開放新格局加速形成,帶動經(jīng)濟社會全方位多領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。旗幟引領(lǐng),上下團結(jié),新時期發(fā)展的壯美色彩正躍然紙上。章斐然 王欣玥 朱小羽