李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè) 更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求

確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施 加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力

新華社北京9月20日電  國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求;確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力。

會議指出,黨中央、國務(wù)院始終把促進(jìn)就業(yè)擺在突出位置,近幾年面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和巨大就業(yè)壓力“碰頭”的挑戰(zhàn),通過深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策、持續(xù)深化改革、推動新舊動能轉(zhuǎn)換,城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬人以上,今年前8個月又新增近千萬人就業(yè),成為突出亮點。當(dāng)前我國仍處在就業(yè)需求高峰期和供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯期,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。一要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能對就業(yè)的帶動作用。積極發(fā)展市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),健全差異化政策體系,支持科研人員等高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時突出扶小幫弱,尤其要抓緊出臺進(jìn)一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。注重通過推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加快新動能成長和鼓勵靈活就業(yè)等,創(chuàng)造更多新崗位、培育就業(yè)新增長點。二要保障重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施精準(zhǔn)幫扶,對特殊困難畢業(yè)生加大就業(yè)援助力度。通過落實地方和企業(yè)主體責(zé)任、中央財政資金獎補(bǔ)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、公益性崗位托底等,做好去產(chǎn)能職工分流安置,適當(dāng)提高失業(yè)保險金待遇水平,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(yè)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實做好退役軍人就業(yè)工作。三要促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等與產(chǎn)業(yè)升級、社會需求對接,大力發(fā)展技工教育,支持行業(yè)企業(yè)辦技校,建立勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)造條件。四要加快完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保等政策,加快推進(jìn)網(wǎng)上社保,促進(jìn)異地參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。五要強(qiáng)化人力資源市場監(jiān)管,消除就業(yè)歧視,嚴(yán)厲打擊以招聘就業(yè)為名侵害求職者權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資等行為,切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

會議指出,以跨境電商發(fā)展為突破口,推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,對加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競爭力具有重要意義。國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)兩年多來,相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試,形成了一系列好經(jīng)驗、好做法,綜合試驗區(qū)進(jìn)出口規(guī)?？焖僭鲩L。下一步,一要在全國復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法,積極探索新經(jīng)驗,在制定跨境電商國際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用。二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗區(qū),推動跨境電商在更大范圍發(fā)展。三要圍繞推動“一帶一路”建設(shè),著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵建設(shè)覆蓋重要國別、重點市場的海外倉,加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新,促進(jìn)各綜合試驗區(qū)線上綜合服務(wù)平臺對接,實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動建立針對跨境電商的交易風(fēng)險防范和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制,大力打擊假冒偽劣等違法行為。會議還決定,將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底,并加快完善相關(guān)制度。