作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)成績(jī)成為全面從嚴(yán)治黨的突出亮點(diǎn)。

中共中央政治局9月18日會(huì)議認(rèn)為，通過(guò)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，深化了我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議提出了“四要”的新經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

要精準(zhǔn)發(fā)力，從具體事情抓起，以小見大、以小帶大，抓鐵有痕、踏石留印，以釘釘子精神加以推進(jìn)。中央八項(xiàng)規(guī)定成為管黨治黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手，對(duì)有效遏制“四風(fēng)”，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、增強(qiáng)黨的向心力，對(duì)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都起到了重要作用。抓細(xì)才能有效堵塞漏洞，從購(gòu)物卡、月餅券開始抓，杜絕“節(jié)日腐敗”成為端正作風(fēng)問(wèn)題的有效突破口。釘釘子精神顯示了抓長(zhǎng)、抓住不放的決心，也有效敲打了歪風(fēng)邪氣。

要以上率下，從中央政治局做起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，壓實(shí)各級(jí)黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨主體責(zé)任，以行動(dòng)作無(wú)聲的命令，以身教作執(zhí)行的榜樣。習(xí)近平總書記指出，營(yíng)造良好從政環(huán)境，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。一把手是監(jiān)督重點(diǎn)。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是高級(jí)干部，就是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。這些高級(jí)干部務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)自己崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性，以后還要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則的實(shí)施意見，指導(dǎo)和督促高級(jí)干部切實(shí)作全黨表率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)強(qiáng)化組織意識(shí)，按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不能擅自離開崗位或工作所在地。

要聚焦問(wèn)題，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扭住不放、持續(xù)發(fā)力、鐵面執(zhí)紀(jì)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。把紀(jì)律挺在前面是黨紀(jì)與國(guó)法的區(qū)別，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格的特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，不能放任自流。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。習(xí)近平總書記指出，要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，把問(wèn)責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái)，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)施階段，紀(jì)委+檢察院部分職能已經(jīng)確定，黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)死角、國(guó)家監(jiān)察全覆蓋的反腐敗體系正在逐步建立。

要標(biāo)本兼治，注重用制度治黨管權(quán)治吏，用改革的思路和辦法破解作風(fēng)頑癥，著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞。運(yùn)用法治方式開展工作是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的具體要求。2015年3月8日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)的審議并作重要講話：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，善于運(yùn)用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法懲治?！笔舜笠詠?lái)，黨內(nèi)法規(guī)不斷完善，更好發(fā)揮了管黨治黨“法寶”“重器”的作用。2013年5月，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公開發(fā)布，這使黨有了第一部正式、公開的黨內(nèi)“立法法”。隨后，中央首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理，制定出臺(tái)34件重要黨內(nèi)法規(guī)。接著，中央印發(fā)兩個(gè)重要黨內(nèi)法規(guī)：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這就樹起了道德“高線”，劃清了紀(jì)律“底線”，為管黨治黨提供了重要的法規(guī)制度保障。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》可以說(shuō)是從嚴(yán)治黨的相輔相成的兩個(gè)輪子，分別解決立規(guī)矩和守規(guī)矩的問(wèn)題。位階僅次于黨章的新準(zhǔn)則集中反映了習(xí)近平從嚴(yán)治黨的路線圖，從12個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活作了全方位的明確規(guī)定，其中的重中之重我們?cè)邳h建中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鍥而不舍、持之以恒，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化查處，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，就能確保黨同人民群眾始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心，確保中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷取得新勝利。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員、博士）