作者:中南大學(xué)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育辦公室主任、教授,中國高教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)會秘書長 楊芳

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,這是近年來火遍神州大地的一個高頻詞,更是催生了無數(shù)奇跡的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂,創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑。

近年來蓬勃興起的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正日益成為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力之源、動力之源。大學(xué)作為國家高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究的主陣地、科技成果產(chǎn)出的重要來源,肩負(fù)著推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要時代使命。大學(xué)生是高素質(zhì)群體,是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和社會進(jìn)步的新生力量,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化,有利于貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

如何優(yōu)化整合資源,推動政府、社會、企業(yè)、高校等多方面加強(qiáng)協(xié)同性,打造富有活力、良性循環(huán)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈?研究這一課題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

湖南高校畢業(yè)生

創(chuàng)業(yè)率低于全國水平

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱,粗放型增長方式已難以為繼。在“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略背景下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)方式帶來新的變革。全國各地對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)活動高度重視,已基本形成了政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、市場驅(qū)動創(chuàng)業(yè)、學(xué)校助推創(chuàng)業(yè)、社會扶持創(chuàng)業(yè)、個人自主創(chuàng)業(yè)的生動局面。我省先后出臺了《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見》等政策文件,引導(dǎo)一批大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

但數(shù)據(jù)顯示,我省2016屆大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的僅有1625人,只占31萬就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.52%。而根據(jù)教育部發(fā)布的最新消息,我國大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已達(dá)到3%,超過發(fā)達(dá)國家1.6%的平均水平。在我省創(chuàng)業(yè)政策體系基本建立、創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制日益完善的情況下,為什么大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性相對滯后?

我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),阻礙我省大學(xué)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要是三個方面的問題:就學(xué)生個體而言,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有意愿、有熱情,同時又存顧慮、怕風(fēng)險(xiǎn),缺乏跨出第一步的勇氣,信心不足;高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會現(xiàn)實(shí)尤其是與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度、銜接度有待進(jìn)一步提高;創(chuàng)業(yè)啟動資金不足、精準(zhǔn)服務(wù)落地不到位,仍是制約更多大學(xué)生投身自主創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生則渴望政府、社會提供更多有效的實(shí)質(zhì)性支持與服務(wù)。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“低熱度”背后的深層次原因

引導(dǎo)、助推大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅僅是高校的重要工作,更是各級政府、企業(yè)乃至全社會的責(zé)任。當(dāng)前,在我省大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“低熱度”的背后,是政策、技術(shù)、資本等各類資源要素向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚的程度還不夠,主要體現(xiàn)為:

一是相關(guān)激勵機(jī)制、保障性政策還需進(jìn)一步完善和落實(shí),以有效解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂;

二是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)結(jié)合不緊,“教、學(xué)、用”與實(shí)際需求脫節(jié)、與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對接不足,實(shí)踐平臺短缺,服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能須進(jìn)一步增強(qiáng);

三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金和資源投入主要靠政府,社會資本的跟進(jìn)投入?yún)T乏,信貸支持力度不夠,創(chuàng)業(yè)投資渠道單一。相關(guān)部門指導(dǎo)幫扶不到位,未建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制;

四是在相關(guān)政策制定過程中,高校、社會力量和學(xué)生群體參與度不足,未能充分反映大學(xué)生群體的意見和需求。相關(guān)支撐平臺建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需要有較大差距,產(chǎn)生了政策難以真正完全落地的“最后一公里”問題。同時因協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制不完善,執(zhí)行相關(guān)政策動力不足、合力不夠。