北京近日發(fā)布共享單車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)，意見(jiàn)提出各區(qū)要落實(shí)自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛投放動(dòng)態(tài)平衡，并要求企業(yè)應(yīng)配備與規(guī)模相匹配的管理人員，做好車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度。針對(duì)目前共享單車(chē)總量是否飽和，如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，如何設(shè)置禁停區(qū)等熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪了三位專(zhuān)家。專(zhuān)家認(rèn)為，總量是否飽和不能僅根據(jù)投放總量來(lái)判斷，并建議在地鐵等容易擾亂交通秩序的區(qū)域合理設(shè)置停放區(qū)。

追問(wèn)1

單車(chē)投放如何實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡？

北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷：具體看企業(yè)在各區(qū)域投放量，每個(gè)區(qū)每個(gè)街道差異可能挺大，需要與政府共享分析數(shù)據(jù)，政府再考慮各個(gè)企業(yè)的投放上限等。后期單車(chē)數(shù)據(jù)資源共享，政府可能會(huì)考量清退機(jī)制或獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證車(chē)輛有效投放，而不是盲目無(wú)序投入。

宇恒可持續(xù)交通研究中心主任王江燕：細(xì)分到不同區(qū)的可行性比較高，每個(gè)區(qū)出行需求不同，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)更有效。政府和企業(yè)只要共享資源，分析一個(gè)大家都接受的數(shù)量限額，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡還是容易的。

世界資源研究所中國(guó)可持續(xù)交通項(xiàng)目主任劉岱宗：總體上不太認(rèn)同政府調(diào)控能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。因?yàn)榭鐓^(qū)域騎車(chē)出行很多，很難靠各個(gè)區(qū)平衡。動(dòng)態(tài)平衡是根據(jù)需求導(dǎo)向的，而需求不與行政區(qū)域掛鉤，各個(gè)區(qū)域可以分解任務(wù)，細(xì)化到街道實(shí)行管理，但平衡比較難實(shí)現(xiàn)。

追問(wèn)2

共享單車(chē)總量是否趨于飽和？

陳艷艷：根據(jù)絕對(duì)數(shù)值去評(píng)價(jià)不夠科學(xué)，應(yīng)依據(jù)各區(qū)域供求平衡判斷。有些區(qū)域可能過(guò)度，有些地方還有缺口。據(jù)我了解，短期內(nèi)單車(chē)數(shù)量可能會(huì)呈下降趨勢(shì)，但最終還是看車(chē)輛是否能高效使用。所以不能看車(chē)輛絕對(duì)總數(shù)的變化，而應(yīng)該關(guān)注每輛自行車(chē)的使用次數(shù)。

王江燕：飽和的說(shuō)法不一定準(zhǔn)確。單車(chē)數(shù)量是否會(huì)下降也需要數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，比如投放量越大，單車(chē)的周轉(zhuǎn)率也會(huì)降低，企業(yè)的效益也就降低，維護(hù)也可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生壓力，所以投放量的增減也會(huì)參照企業(yè)的效益和規(guī)模。

劉岱宗：這是個(gè)偽命題。我不認(rèn)為需求總量可以簡(jiǎn)單測(cè)算。1986年北京有900多萬(wàn)人口，700多萬(wàn)輛自行車(chē)，這算多還是少？飽和度應(yīng)該看該地區(qū)的需求量，這個(gè)地域周轉(zhuǎn)率低表明投放量高，反之亦然，這個(gè)可能能更準(zhǔn)確地判斷一個(gè)地方的單車(chē)數(shù)量是否夠用。

追問(wèn)3

劃停放區(qū)是否影響隨騎隨放？

陳艷艷：自行車(chē)比較靈活，大型商場(chǎng)、公交站點(diǎn)，地鐵等可通過(guò)電子圍欄規(guī)范。有些地方停放零散，但只要不影響正常道路通行，也應(yīng)該允許停放，沒(méi)必要一定劃定死區(qū)域。

王江燕：肯定要有嚴(yán)格的禁放區(qū)。我們還是希望車(chē)輛不是滿(mǎn)大街都是，公共空間的侵占現(xiàn)象比較多，對(duì)大家找車(chē)，企業(yè)調(diào)度車(chē)也更方便，維持一個(gè)有序的狀態(tài)。

劉岱宗：最基本的發(fā)展戰(zhàn)略是提倡大眾綠色出行，以更多獎(jiǎng)勵(lì)的方式倡導(dǎo)規(guī)范使用。

追問(wèn)4

如何設(shè)置停放區(qū)正負(fù)清單？

陳艷艷：正面和負(fù)面清單分別表明鼓勵(lì)和禁止停放區(qū)域。地鐵寫(xiě)字樓等很可能成為禁停區(qū)。那么承租人和政府需要有一個(gè)妥協(xié)，比如政府盡量找到離某個(gè)地鐵站較近的區(qū)域，承租人退讓到此區(qū)域，保證周邊道路暢通，但也不完全背離解決最后一公里的初衷。

王江燕：負(fù)面清單就是禁停區(qū)。比如原本就沒(méi)設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道以及一些不符合非機(jī)動(dòng)車(chē)停放標(biāo)準(zhǔn)的路段。但禁停區(qū)劃分須合理，在有序和方便之間達(dá)到一個(gè)平衡。正面清單應(yīng)該是支持大家在規(guī)劃好的停車(chē)點(diǎn)有序停車(chē)。

地鐵寫(xiě)字樓等區(qū)域劃定停車(chē)點(diǎn)的前提是不影響道路通行，擾亂交通秩序的話(huà)是應(yīng)該設(shè)禁停區(qū)的。

劉岱宗：我覺(jué)得這是必然的，有鼓勵(lì)有禁止。地鐵站就不應(yīng)該停放過(guò)多車(chē)輛，因?yàn)閲?yán)重影響道路交通安全，但樹(shù)樁之間、汽車(chē)停車(chē)位、小區(qū)內(nèi)都有可能釋放空間用于停車(chē)。小區(qū)可由業(yè)委會(huì)決定是否允許停車(chē)。