從深圳福田站乘坐高鐵出發(fā),僅19分鐘便可到達(dá)光明城站,下車即是深圳17個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)之一的光明鳳凰城。走在鳳凰城的街道上,許多受訪居民認(rèn)為,相比以往,路面更加整潔漂亮、各類文娛設(shè)施更加完善。自高鐵捷運(yùn)線路開通以來,公交站點(diǎn)更多了,出行更方便了,讓他們出門感覺“很有面子”,并期待城市現(xiàn)代化的味道越來越濃。正如居民劉先生所說的:“光明新區(qū)能有如今脫胎換骨的變化,以前真是想都不敢想!”的確,就在十年前,鳳凰城周邊還是一片荒蕪,遠(yuǎn)沒有如今現(xiàn)代化國際化綠色新城的一番新面貌。這也是光明新區(qū)這十年艱苦奮斗、砥礪前行的一個(gè)縮影。

十年彈指一揮間,滄桑回首觀巨變。2007年8月19日,深圳市光明新區(qū)正式成立。如今,光明新區(qū)迎來成立的第十個(gè)年頭。經(jīng)過十年的高速發(fā)展,被譽(yù)為“深圳西北門戶”的光明新區(qū),正經(jīng)歷一場由內(nèi)到外的嬗變,在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化綠色新城和質(zhì)量型創(chuàng)新型魅力之區(qū)征程上闊步前行的光明新區(qū),正步入大發(fā)展大建設(shè)的黃金發(fā)展期。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展 營造創(chuàng)新生態(tài)體系

回顧光明新區(qū)十年發(fā)展歷程,華星光電這一超千億級產(chǎn)業(yè)“巨無霸”的落地,毋庸置疑是其中最濃墨重彩的一筆。

2009年11月16日,華星光電項(xiàng)目正式簽約落戶光明新區(qū)。2010年1月16日,投資規(guī)模達(dá)245億元的華星光電一期項(xiàng)目在光明新區(qū)正式動(dòng)工,成為國內(nèi)首個(gè)自主建設(shè)、集成創(chuàng)新的平板顯示產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。2011年8月8日,華星光電一期項(xiàng)目正式投產(chǎn),項(xiàng)目從打樁到“點(diǎn)亮”,僅用時(shí)17個(gè)月。

2014年9月底,總投資244億元的華星光電二期項(xiàng)目主體廠房提前1個(gè)月封頂。2015年4月24日,華星光電二期提前50天實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),又一次刷新了中國面板產(chǎn)業(yè)建設(shè)史記錄。

2016年11月30日,華星光電第11代TFT-LCD及AMOLED新型顯示器件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目(簡稱G11項(xiàng)目)開工建設(shè),成為深圳建市以來單筆投資最大的工業(yè)項(xiàng)目,總投資538億元,項(xiàng)目建成后將成為全球最高世代液晶面板生產(chǎn)線。

華星光電三期項(xiàng)目疊加,累計(jì)投資超過1000多億元。這一超千億級產(chǎn)業(yè)“巨無霸”的集中落地,對光明新區(qū)、深圳市乃至珠三角的輻射效應(yīng)、上下游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和放大效應(yīng)是非常明顯的。隨著第11代新型電子顯示玻璃項(xiàng)目的落地建設(shè),廣東省內(nèi)將形成完整的液晶顯示產(chǎn)業(yè)鏈集群,對深圳及珠三角地區(qū)打造高端平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、提升整體競爭水平都具有重要的戰(zhàn)略意義。

據(jù)了解,作為深圳的新經(jīng)濟(jì)增長極,華星光電這艘高新“產(chǎn)業(yè)航母”的蓬勃發(fā)展,只是光明新區(qū)大力實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”理念的一個(gè)縮影。

今年8月29日上午,深圳市2017年第三季度新開工項(xiàng)目集中啟動(dòng)暨華僑城光明小鎮(zhèn)項(xiàng)目開工活動(dòng)在光明新區(qū)舉行。本次集中開工項(xiàng)目共計(jì)150個(gè),總投資約1016.1億元,預(yù)計(jì)今年完成年度投資約136.5億元。

集中開工活動(dòng)所在的華僑城光明小鎮(zhèn)項(xiàng)目總投資300億元,是光明新區(qū)與華僑城集團(tuán)聯(lián)合打造的“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn),致力于打造成為具有全國影響力的新型城鎮(zhèn)化典范區(qū)和城市新名片。小鎮(zhèn)總規(guī)劃范圍11平方公里,其中約含2.48平方公里基本農(nóng)田。小鎮(zhèn)將借力新區(qū)產(chǎn)業(yè)及新城發(fā)展優(yōu)勢,依托項(xiàng)目地周邊公明水庫及光明森林公園等生態(tài)資源,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一、合理利用、展示文化”的發(fā)展理念,以生態(tài)為基底,以旅游為引擎,以文化為補(bǔ)充,以科技為手段,打造集都市農(nóng)業(yè)、休閑度假、文化體驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)生活于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游小鎮(zhèn),探索城鄉(xiāng)共融的生活方式,樹立新型城鎮(zhèn)化的珠三角樣本,以國際一流品質(zhì)建設(shè)綠色光明小鎮(zhèn)。

大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展,在良好的營商環(huán)境下,光明新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,新一代信息技術(shù)、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值比重接近六成,高新產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實(shí)的“主引擎”。新區(qū)年產(chǎn)值超過100億元企業(yè)達(dá)到3家、超10億元企業(yè)達(dá)到26家。今年上半年,光明新區(qū)GDP完成363.02億元,同比增長9.8%,增速居深圳市第二,呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升的良好態(tài)勢。上半年新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資183.58億元,同比增長27%,完成率居深圳市之首。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成89.6億元,增長12.5%,增速深圳市第三;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.4%,增速深圳市第二,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

提升城市品質(zhì) 打造“魅力之區(qū)”

光明新區(qū)總面積156.1平方公里,下轄光明、公明、新湖、鳳凰、玉塘、馬田六個(gè)辦事處,28個(gè)社區(qū),管理人口約123萬人,戶籍人口6.2萬人。新區(qū)發(fā)展的好與壞,居民最具發(fā)言權(quán)。

深圳光明新區(qū)成立之初,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境,與福田、南山等中心城區(qū)都有著不小的差距。

王先生在深圳市光明新區(qū)一家企業(yè)工作,喜歡運(yùn)動(dòng)的他,以前每天都要花上半個(gè)小時(shí),專門到離家很遠(yuǎn)的紅花山公園去鍛煉。如今,只用幾分鐘的時(shí)間,他就可以來到近在咫尺的西田體育公園享受綠意。

西田體育公園的前身是一片讓周圍居民敬而遠(yuǎn)之的“臟亂差”之地,已經(jīng)在光明生活了近10年的王先生見證了這里從“臟亂差”之地到公園的變遷:“只用了三個(gè)月時(shí)間,就變成了現(xiàn)在的美麗樣子”。 如今,在這個(gè)面積約2.6萬平方米的公園內(nèi),綠樹婆娑,草坪如茵,并配備有新建的足球場、籃球場、運(yùn)動(dòng)建身器材等設(shè)施,成為附近片區(qū)居民休閑健身的好去處。

西田體育公園只是光明新區(qū)“城市品質(zhì)”提升行動(dòng)的成果之一。自2016年7月深圳市委副書記、政法委書記李華楠兼任光明新區(qū)黨工委書記以來,光明新區(qū)全面開展城市品質(zhì)提升行動(dòng),以高于原特區(qū)內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),快速實(shí)現(xiàn)關(guān)內(nèi)外特區(qū)一體化,以點(diǎn)帶面推進(jìn)新區(qū)城市面貌的全面提升。隨著總計(jì)三批共1022個(gè)城市品質(zhì)提升強(qiáng)基惠民項(xiàng)目加速推進(jìn),光明新區(qū)城市面貌正在快速改變。

光明新區(qū)舉全區(qū)之力開展“城市品質(zhì)”提升行動(dòng),解決市容環(huán)境“臟、亂、差”等問題,改善市容環(huán)境面貌,提升城市環(huán)境和治理水平,集中力量解決環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化等領(lǐng)域的問題,同時(shí)出臺城市品質(zhì)“1+10”配套文件,按照“拆、清、建、管”四個(gè)方面分階段開展提升工作,著力打造“干凈光明、有序光明、綠色光明”。

光明新區(qū)全面提升城市品質(zhì)一年來,已累計(jì)清理各類垃圾42萬立方米;提升改造道路綠化18條;新建城市公園8個(gè);全面打通斷頭路5條;啟動(dòng)城中村綜合整治試點(diǎn)社區(qū)7個(gè);啟動(dòng)建設(shè)強(qiáng)基惠民項(xiàng)目816個(gè)。

今年,光明新區(qū)以打造全國最干凈城市為目標(biāo),大力推行市容環(huán)境綜合考核制度;開展“公廁革命”,一次性高標(biāo)準(zhǔn)改造全區(qū)99座公廁及升級改造全區(qū)51座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及332個(gè)垃圾屋,與深圳市城管局共同推進(jìn)7個(gè)社區(qū)綜合環(huán)境提升項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,全面整治城中村、集貿(mào)市場和背街小巷環(huán)境衛(wèi)生;以6個(gè)辦事處所在地為中心,開展花漾街區(qū)和街心花園建設(shè),以大色塊、組團(tuán)式種植開花喬木進(jìn)行綠地美化,將新區(qū)打造成為“公園花城”;每個(gè)社區(qū)打造2-4條精品道路或一個(gè)片區(qū),讓群眾最直觀體驗(yàn)城市品質(zhì)提升帶來的實(shí)惠,彰顯光明新區(qū)美麗獨(dú)特的城市空間形象。

強(qiáng)力整治安全隱患 為發(fā)展騰挪寶貴空間

“以大拆促大安,以大安促大建”——這是光明新區(qū)提高城市管理治理水平一直秉持的理念。嚴(yán)峻的安全形勢讓光明新區(qū)意識到要樹立牢固的“紅線”意識和“底線”思維,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,需要“以鐵的手腕,標(biāo)本兼治”。從去年開始,在深圳市16項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)基礎(chǔ)上,光明新區(qū)增加水務(wù)安全、公共事業(yè)系統(tǒng)安全、食品藥品安全、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等四項(xiàng)整治任務(wù),開展城市公共安全和安全生產(chǎn)20項(xiàng)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查大整治。

一顆顆存在安全隱患的城市“毒瘤”被拔除。

2016年6月20日,光明新區(qū)榮健農(nóng)批市場中片區(qū),違法搭建面積達(dá)1.2萬平方米鐵皮房被拆除,這個(gè)存在著嚴(yán)重安全隱患的“定時(shí)炸彈”被徹底拆除。

2016年7月21日,光明新區(qū)將石社區(qū)周家大道斷頭路上拆除6棟違建;9月,再次拆除26處約2萬平方米的違建,為周家大道貫通提供了保障。

2016年11月1日至10日,光明新區(qū)劍指玉律社區(qū)信興雞場,連續(xù)8天奮戰(zhàn),共投入708人次,大型炮機(jī)、鉤機(jī)、拖車、推土機(jī)、叉車、運(yùn)輸車等機(jī)器設(shè)備85臺(次),拆除永久性建筑物10126.8平方米、臨時(shí)建(構(gòu))筑物19238.2平方米,成功將這一盤踞了近20年的城市安全隱患“毒瘤”切除。

2017年5月16日,新區(qū)投入大型勾機(jī)9臺、炮擊3臺、氧氣切割機(jī)4套,對麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來最大規(guī)模清拆,一鼓作氣拆除了永久性建筑14棟、臨時(shí)性建筑120處,建筑面積達(dá)4.5萬平方米。

2017年6月23日,光明新區(qū)組織開展今年第六次查違攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“爛尾樓”大清拆專項(xiàng)行動(dòng)。在光明大道與東長路交會處鳳凰辦事處塘尾社區(qū),伴隨著多臺大型鉤機(jī)的轟隆聲,一棟2.5萬平方米的“陳年”爛尾違建轟然倒下。新區(qū)在全市率先首創(chuàng)爛尾樓集中清拆的模式,共計(jì)劃拆除各辦事處5處共10棟,約13萬平方米的“爛尾樓”違建,盤活建設(shè)用地7萬平方米。

2017年9月6日,光明新區(qū)對麒麟山片區(qū)最后一處違建開展清拆行動(dòng),一舉拆除了別墅區(qū)13處違法建筑2000平方米。至此,麒麟山片區(qū)專項(xiàng)整治工作完滿收官。

據(jù)統(tǒng)計(jì),光明新區(qū)2016年全面實(shí)施違法建筑安全納管,首次實(shí)現(xiàn)存量違建“零補(bǔ)償”拆除,全年共拆除消化各類違法建筑183萬平方米,是2015年的5倍。2017年全年,光明新區(qū)共計(jì)劃拆除、消化違法建筑約235萬平方米。截至今年8月28日,光明新區(qū)拆除、消化違法建筑(含紅坳村整村搬遷消化違建)約193.2萬平方米,完成率82.21%,并繼續(xù)保持了新增違建零增量。

土地整備屢創(chuàng)佳績 干事創(chuàng)業(yè)快馬加鞭

今年8月9日,光明新區(qū)紅坳村整村搬遷工作第二階段騰空交房工作提前圓滿收官,繼前期以36天的驚人速度完成510戶搬遷業(yè)主簽約之后,光明新區(qū)全區(qū)上下一心,平穩(wěn)有序地提前完成了510戶搬遷業(yè)主騰空交房,再次刷新土地整備新速度。

紅坳村整村搬遷是深圳市委、市政府高度重視的重大決策部署。光明新區(qū)舉全區(qū)之力,用實(shí)實(shí)在在的工作成果交出了一份完美答卷,實(shí)現(xiàn)了無上訪、無訴訟、公正、平安、和諧清拆,為全市土地整備和城市更新、發(fā)展工作做了積極有益的探索。

土地整備這一事關(guān)發(fā)展和建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工作,更是考驗(yàn)干部隊(duì)伍過硬作風(fēng)和執(zhí)行力的“試金石”和“重頭戲”。光明新區(qū)的干部隊(duì)伍已在這一領(lǐng)域?qū)医ㄆ婀?不斷創(chuàng)造和刷新新紀(jì)錄。

2016年11月30日,華星光電G11項(xiàng)目開工建設(shè)。從正式批準(zhǔn)立項(xiàng)到動(dòng)工,只用了5個(gè)月時(shí)間,在不到3個(gè)月的規(guī)定期限內(nèi),全面完成項(xiàng)目一期建設(shè)用地50萬平方米整備工作,創(chuàng)造了土地整備新“深圳速度”。G11項(xiàng)目一期用地整備工作,是全市范圍涉及用地歷史復(fù)雜、拆遷量最大、時(shí)間最緊、補(bǔ)償資金最多的單項(xiàng)工業(yè)用地完成最快的一次成功實(shí)踐,成為深圳市土地整備工作的標(biāo)桿。

隨著2017年6月30日下午3時(shí),光明辦事處與荔園十二棟房屋業(yè)主拆遷安置協(xié)議的全部簽字落定,軌道6號線光明新區(qū)段土地整備工作已基本完成。軌道6號線又稱“光明線”,是光明新區(qū)第一條軌道交通線路,承載了新區(qū)百萬居民的“地鐵夢”。但實(shí)施軌道6號線建設(shè),保障項(xiàng)目建設(shè)用地,光明新區(qū)面臨項(xiàng)目土地整備時(shí)間短、任務(wù)重、體量大等困難,需限期完成整個(gè)軌道6號線將近一半的土地整備及房屋拆遷任務(wù),需移交項(xiàng)目用地面積約121萬平方米,需拆除永久性建筑面積約30萬平方米,需解決3所學(xué)校近萬名師生的搬遷安置問題,需安置、遣散軌道6號線(光明段)被拆遷戶、寰通公司蔬菜基地菜農(nóng)約4000人,需建設(shè)籌集拆遷安置房源約6.3萬平方米,需搬遷轉(zhuǎn)移各類企業(yè)100余家。面對如此艱巨的任務(wù),光明新區(qū)上下同心,動(dòng)真碰硬,攻堅(jiān)克難,終于圓滿完成任務(wù)。

7月19日下午5時(shí),隨著最后一戶業(yè)主簽字、按下紅手印,光明新區(qū)紅坳村整村搬遷簽約工作圓滿收官。據(jù)悉,紅坳村整村搬遷項(xiàng)目涉及土地面積約13.22萬平方米,涉及建筑物366棟(828套),建筑面積24.39萬平方米,涉及510戶共1477名被搬遷人。紅坳村整村搬遷工作啟動(dòng)僅僅36天,光明新區(qū)舉全區(qū)之力,以驚人速度平穩(wěn)有序地完成了510戶搬遷業(yè)主簽約,比規(guī)定時(shí)限提前1天完成任務(wù),如此快速度完成整村搬遷簽約工作,在全國都屬罕見。

光明新區(qū)黨工委副書記、管委會主任鄺兵表示,這是集體的勝利,是拼搏的成效,是意志的檢查,是智慧的結(jié)晶,是共贏的結(jié)局,開創(chuàng)了光明新區(qū)乃至深圳整村搬遷的歷史。紅坳村整村搬遷工作,體現(xiàn)了新區(qū)黨工委、管委會的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,也體現(xiàn)了基層黨組織和廣大干部的先鋒模范作用和攻堅(jiān)精神,充分證明新區(qū)擁有一支能打硬仗,想干事、敢干事、能干事的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。

創(chuàng)造奇跡的背后,一支講求效率、高度配合的干部隊(duì)伍至關(guān)重要的根本因素。為了打造一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,光明新區(qū)狠抓黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),將一批想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。出臺《光明新區(qū)支持改革鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、建立容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》,營造鼓勵(lì)干事、支持改革、寬容失誤的良好環(huán)境。

在社區(qū),光明新區(qū)推進(jìn)社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將各社區(qū)統(tǒng)一更名為社區(qū)黨委,并在全市率先掛牌。對社區(qū)黨委書記按照“需進(jìn)行調(diào)整”、“需整頓提高”、“能較好履職”各占1/3進(jìn)行分類調(diào)整,極大提升了基層治理水平。

為營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,光明新區(qū)積極落實(shí)“強(qiáng)街放權(quán)”,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,并將人財(cái)物等各種資源向基層傾斜。一位社區(qū)干部坦言,城市品質(zhì)提升工作就是一個(gè)改變干部作風(fēng)的契機(jī),“現(xiàn)在社區(qū)工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)了。”

十年凝心聚力,十年沉潛積淀,十年砥礪前行,站在成立十周年的歷史節(jié)點(diǎn),光明新區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段,迎來前所未有的黃金發(fā)展期。光明新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,光明新區(qū)將不辱使命,用行動(dòng)交出一份優(yōu)質(zhì)的“光明答卷”,打造更加充滿生機(jī)和活力的希望之城、魅力之區(qū)。(記者 薛楓)