紫紅、橙紅、棗紅、深紅,9月4日上午,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地選擇“紅”作為領(lǐng)帶的主色調(diào),出現(xiàn)在會(huì)晤前的“全家?！辩R頭中。從2007年啟航,到2017年金磚合作又一個(gè)“金色十年”開局,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人似乎正透過這一細(xì)節(jié)傳遞著“金磚信心”。

金磚真的“褪色”了嗎?

10年前,“金磚國(guó)家”只是高盛公司提出的一個(gè)概念;10年后的今天,“金磚合作”已成為代表發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)的多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。然而,在連續(xù)高速發(fā)展之后,近兩年金磚國(guó)家都遇到一些困難,除中國(guó)和印度外,其他三國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),緊隨而來的是西方的質(zhì)疑之聲。

“金磚失色”“金磚褪色”……西方輿論針對(duì)金磚國(guó)家的“唱衰”論調(diào)層出不窮。

金磚真的“褪色”了嗎?習(xí)近平主席在此次金磚國(guó)家工商論壇開幕式上給予了正面回應(yīng):“毋庸諱言,受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響,金磚國(guó)家發(fā)展難免遭遇不同程度的逆風(fēng)。但是,金磚國(guó)家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢(shì)沒有改變。我們對(duì)此充滿信心。”

在財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌看來,“外部影響的復(fù)雜性”“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策的不確定性”與“金磚國(guó)家的內(nèi)部改革挑戰(zhàn)”是當(dāng)前金磚五國(guó)面臨的三股“逆風(fēng)”。史耀斌表示,“如何解決這些問題,正是此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的一大主題。”

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)指出,正視自身發(fā)展面臨“逆風(fēng)”的同時(shí),也應(yīng)注意到“西方炒作‘金磚失色’‘金磚褪色’更多是一種‘唱衰’期望,而非戰(zhàn)略判斷?！?/p>

陳鳳英認(rèn)為,西方對(duì)金磚國(guó)家機(jī)制發(fā)展的最大質(zhì)疑點(diǎn)來自經(jīng)濟(jì)放緩,卻故意忽略更關(guān)鍵的“經(jīng)濟(jì)規(guī)模”。她說:“金磚機(jī)制對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的重要性,源于其‘經(jīng)濟(jì)規(guī)模’足以對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生決定性影響,而不僅是增長(zhǎng)速度?！?/p>

金磚國(guó)家與七國(guó)集團(tuán)

金磚五國(guó)對(duì)于未來發(fā)展與合作的自信,既源于在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中交出的一份份成績(jī)單,更來自對(duì)金磚合作第二個(gè)“金色十年”可持續(xù)增長(zhǎng)的展望。

習(xí)近平在此次金磚國(guó)家工商論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中指出:“10年間,五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)179%,貿(mào)易總額增長(zhǎng)94%,城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)28%,為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻(xiàn),也讓30多億人民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感?！?/p>

站在第二個(gè)“金色十年”的開局之年,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)同樣保持著持續(xù)增長(zhǎng)的積極態(tài)勢(shì)。史耀斌3日表示,今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6.9%,超出預(yù)期;印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭也非常強(qiáng)勁,今后兩年可望超過7%;俄羅斯、巴西、南非也將結(jié)束低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),走向正增長(zhǎng)。他說:“這些數(shù)字說明積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正得到鞏固。今后,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)需求和發(fā)展預(yù)期等方面來看,金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?！?/p>

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)也展望未來5年內(nèi),金磚國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將發(fā)揮比七國(guó)集團(tuán)(G7)更為重要的影響力。

有研究者根據(jù)IMF發(fā)布的數(shù)據(jù)加總測(cè)算,按照當(dāng)前美元匯率計(jì)算,2016年~2021年,38%的世界GDP增長(zhǎng)將來源于金磚國(guó)家,29.5%源于G7;從購(gòu)買力平價(jià)來看,2016年~2021年,45%的世界GDP增長(zhǎng)將源于金磚國(guó)家,遠(yuǎn)高于G7將貢獻(xiàn)的20%。

金磚國(guó)家概念首創(chuàng)者吉姆·奧尼爾也預(yù)測(cè),到2035年前后,金磚國(guó)家在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上將超越G7,屆時(shí),金磚國(guó)家很可能成為比G7更加龐大的合作機(jī)制,而中國(guó)在其中扮演的角色至關(guān)重要。

事實(shí)上,早在今年年初,美國(guó)《新聞周刊》就將G7峰會(huì)與金磚會(huì)晤同時(shí)列入“2017年可能影響全球多邊主義走向的九場(chǎng)重要國(guó)際峰會(huì)”。外界認(rèn)為,代表發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)發(fā)聲的“金磚機(jī)制”,正在改變G7長(zhǎng)期把控全球經(jīng)濟(jì)治理權(quán)的格局,成為與其并駕齊驅(qū)的多邊經(jīng)濟(jì)治理力量。

誰將是下一個(gè)金磚成員

要想將“金磚國(guó)家”打造成為與G7“雙雄并立”的治理力量,僅靠金磚五國(guó)還不夠。在此次廈門會(huì)晤中,中國(guó)首次創(chuàng)造性地提出“金磚+”合作模式,呼吁讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來。

北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作中心主任王磊認(rèn)為:“擴(kuò)大朋友圈是金磚國(guó)家完善自身合作機(jī)制的內(nèi)在要求,也是金磚國(guó)家進(jìn)一步提升全球影響力的客觀需要?！痹谒磥?中國(guó)提出的“金磚+”合作模式不僅可避免因擴(kuò)容而產(chǎn)生內(nèi)部分裂,還可擴(kuò)展更重要的伙伴關(guān)系。

那么,應(yīng)該如何選擇“金磚+”目標(biāo)?誰將是下一個(gè)金磚成員?

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為,“發(fā)展中國(guó)家與新興市場(chǎng)”和“地區(qū)或區(qū)域性大國(guó)”應(yīng)是篩選新成員的兩大標(biāo)準(zhǔn)。她說:“金磚國(guó)家未來的定位應(yīng)是‘發(fā)展中大國(guó)的聯(lián)合體’,這不僅會(huì)讓成員間更容易協(xié)調(diào)發(fā)展方向,也更有利于將金磚機(jī)制打造成連結(jié)南南合作與南北合作的橋梁?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英則認(rèn)為,“二十國(guó)集團(tuán)”(G20)中的非G7成員與非金磚成員(阿根廷、澳大利亞、印尼、墨西哥、沙特、韓國(guó)和土耳其),應(yīng)該成為“金磚國(guó)家”下一輪擴(kuò)容的優(yōu)先目標(biāo)。

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)特聘副會(huì)長(zhǎng)林桂軍看來,作為東盟第一大經(jīng)濟(jì)體的印尼,也很有潛力成為第六個(gè)金磚國(guó)家成員。他認(rèn)為,除了自身強(qiáng)烈的加入意愿外,印尼在東盟地區(qū)的影響力與經(jīng)濟(jì)體量是決定性因素。

根據(jù)IMF發(fā)布的數(shù)據(jù)加總測(cè)算,按照當(dāng)前美元匯率計(jì)算,在2016年~2021年,印尼占世界GDP比重將僅次于中國(guó)、美國(guó)、印度和巴西,遠(yuǎn)超G7的大多數(shù)成員國(guó)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,除經(jīng)濟(jì)規(guī)模、區(qū)域影響力外,金磚國(guó)家擴(kuò)容也應(yīng)考慮地區(qū)均衡性。拉美地區(qū)的墨西哥、非洲的尼日利亞、阿拉伯世界的埃及、東歐的波蘭等都是不錯(cuò)的選擇。

把合作機(jī)制做實(shí)做深做廣

金磚合作之所以得到快速發(fā)展,全球影響力日益擴(kuò)大,習(xí)近平主席4日在主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤時(shí)指出:“關(guān)鍵在于找準(zhǔn)了合作之道。這就是互尊互助,攜手走適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路;秉持開放包容、合作共贏的精神,持之以恒推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、人文合作;倡導(dǎo)國(guó)際公平正義,同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家和衷共濟(jì),共同營(yíng)造良好外部環(huán)境。”

10年間,從首次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間集體發(fā)聲,到成長(zhǎng)為以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng),以安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議、外長(zhǎng)會(huì)晤等部長(zhǎng)會(huì)議為支撐,在數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的全方位經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,再到今年中國(guó)提出由經(jīng)濟(jì)、政治“雙軌并進(jìn)”進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、政治、人文“三輪驅(qū)動(dòng)”合作模式,金磚國(guó)家正在一個(gè)個(gè)發(fā)展關(guān)鍵處落子。

習(xí)近平主席4日宣布,中方將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃,用于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作。向新開發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬美元,支持銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從發(fā)展大局上,中方也呼吁金磚國(guó)家致力于發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,發(fā)揮各自在資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì),激發(fā)各自增長(zhǎng)潛力,為金磚合作增色。同時(shí),人文交流合作也全面鋪開,通過運(yùn)動(dòng)會(huì)、電影節(jié)、文化節(jié)、傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議等接地氣、惠民生的活動(dòng),金磚五國(guó)正在打造促進(jìn)民心相通的“軟聯(lián)接”。

新的“金色十年”,只要金磚國(guó)家克服國(guó)情、歷史、文化等方面的差異,堅(jiān)定合作信念、堅(jiān)持增信釋疑,把合作機(jī)制做實(shí)做深做廣,“金磚”的成色就將越來越足,它所代表的“金磚力量”崛起將勢(shì)不可擋。(陳小茹)