金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤是今年中國(guó)繼“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后的又一次重大的主場(chǎng)外交,向世界充分展示了全球治理體系變革中的中國(guó)智慧和中國(guó)方案,重筆勾勒了未來(lái)全球開(kāi)放包容國(guó)際關(guān)系中金磚合作的發(fā)展方向和美好藍(lán)圖。

習(xí)近平主席在金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式的講話中指出:我們應(yīng)該擴(kuò)大金磚國(guó)家合作的輻射和受益范圍,推動(dòng)“金磚+”合作模式,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造性提出“金磚+”新合作模式,意義重大,表明金磚機(jī)制正在發(fā)生變化,金磚合作不再局限在五國(guó)之間,而是將與其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家建立更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,這與中國(guó)倡議的“一帶一路”有異曲同工之妙。

“一帶一路”倡議延續(xù)古絲路精神,以共商、共建、共享為發(fā)展理念,旨在讓世界不僅要相連,更要相通,各國(guó)不僅要合作,更要共贏?！耙粠б宦贰笔菑V泛參與的“朋友圈”,不是封閉的“會(huì)員俱樂(lè)部”。在今年五月舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席提出要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路?！拔鍡l道路”成為未來(lái)“一帶一路”的發(fā)展總方向。

“一帶一路”倡議與金磚機(jī)制有相似和相通之處,主要表現(xiàn)在:首先,“一帶一路”的發(fā)展理念、“五條道路”的愿景構(gòu)想,同開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神高度契合、一脈相承。只要認(rèn)同絲路精神,中國(guó)都?xì)g迎其參與共建“一帶一路”。同樣,金磚+合作模式不再拘泥于金磚五國(guó)的傳統(tǒng)架構(gòu),凸顯了開(kāi)放包容特點(diǎn),為更多的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家提供了共同發(fā)展的新平臺(tái)。這些國(guó)家有望以適當(dāng)方式加入金磚體系,從“金磚+”合作模式中受益。其次,兩者的建設(shè)目標(biāo)趨同?！耙粠б宦贰币哉邷贤ā⒃O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,即“五通”建設(shè)為主要目標(biāo),金磚合作則以貿(mào)易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流,即“四大”為目標(biāo),兩者內(nèi)容相近。第三,兩者的合作領(lǐng)域相同,都涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大領(lǐng)域。兩者都以經(jīng)濟(jì)合作為首要任務(wù),形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化三輪驅(qū)動(dòng)的格局。第四,兩者的合作對(duì)象一致?！敖鸫u+”所合作的對(duì)象基本相同,都是來(lái)自于“一帶一路”沿線的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。第五,兩者的合作機(jī)制相似。兩者都是通過(guò)多層次合作機(jī)制,以高層推動(dòng)、戰(zhàn)略對(duì)接、雙多邊機(jī)制、民間交流等機(jī)制方式增加共識(shí),深化合作。

基于共同的發(fā)展理念、建設(shè)目標(biāo)、合作領(lǐng)域、合作對(duì)象及合作機(jī)制,金磚+模式應(yīng)當(dāng)與“一帶一路”倡議協(xié)同發(fā)展、相互補(bǔ)充、有效銜接,共同建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全球治理體系變革。“金磚+”與“一帶一路”將成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中主要由新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組成的相互依存、協(xié)同驅(qū)動(dòng)的兩架馬車。誠(chéng)然,金磚合作和“一帶一路”也存在諸多差異。比如,金磚合作是一個(gè)合作發(fā)展機(jī)制,而“一帶一路”是一個(gè)合作發(fā)展理念;金磚合作目前主要包括5個(gè)主要的發(fā)展中國(guó)家,將來(lái)有哪些國(guó)家會(huì)加入尚不明確;“一帶一路”是中國(guó)首倡,合作國(guó)家眾多,僅沿線國(guó)家就有六十多個(gè)。盡管如此,“一帶一路”與“金磚+”合作模式仍然可以包容差異,互補(bǔ)發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融等方面的互聯(lián)互通上合作空間廣闊。

“金磚+”模式不僅可看作金磚國(guó)家擴(kuò)容,金磚力量匯聚,還可以是金磚+人文交流,金磚+經(jīng)濟(jì)走廊、金磚+“一帶一路”等以金磚機(jī)制為基礎(chǔ),在合作內(nèi)容、合作方式、合作機(jī)制等方面的創(chuàng)新。金磚+“一帶一路”的創(chuàng)新合作模式,將有利于擴(kuò)大金磚國(guó)家和“一帶一路”國(guó)家整合利用各自的資源優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目需求,有效開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接和務(wù)實(shí)合作,釋放創(chuàng)新機(jī)制活力,提高平臺(tái)合作質(zhì)量,分享政策紅利,形成協(xié)同效應(yīng)?！敖鸫u”+“一帶一路”合作模式符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國(guó)加強(qiáng)合作共贏的訴求,使相關(guān)國(guó)家之間從點(diǎn)線面合作升級(jí)為全方位、多層次的合作網(wǎng)絡(luò)。

千年潮未落,風(fēng)起再揚(yáng)帆。金磚合作已有10年歷程,“一帶一路”建設(shè)也已開(kāi)展四年,成果豐碩。未來(lái),“金磚+”合作模式與“一帶一路”倡議應(yīng)攜手并進(jìn),協(xié)同發(fā)展,以合作共贏為發(fā)展理念,構(gòu)建廣泛的伙伴關(guān)系。平等合作,求同存異,推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展,給各國(guó)人民帶來(lái)福祉?！敖鸫u+”將會(huì)使“一帶一路”成為一條“金色”之路。

(作者:浙江師范大學(xué)國(guó)際文化與教育學(xué)院教授)