監(jiān)督中求建樹 幫扶上見真情 

——民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研紀(jì)行

“我又到廣西了。”8月14日，民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研組剛到南寧，民建中央主席陳昌智就發(fā)短信告訴了韋超。

去年7月，陳昌智第一次就脫貧攻堅民主監(jiān)督在廣西開展調(diào)研時，在雅龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)西村弄火屯認(rèn)識了剛上大一的大學(xué)生韋超。

“我們經(jīng)常發(fā)短信?！标惒钦f，通過聯(lián)系也讓自己了解到當(dāng)?shù)孛撠毠缘囊恍┣闆r。一年多的時間里兩人短信來往沒有斷過，而民建中央對廣西脫貧攻堅工作的關(guān)注也始終如一。

8月14日至16日，陳昌智率領(lǐng)由民建中央常務(wù)副主席郝明金、副主席張少琴，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)計委、財政部、教育部等部委負(fù)責(zé)同志，民建中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，再次來到廣西就脫貧攻堅民主監(jiān)督工作進(jìn)行深入調(diào)研。

指向脫貧目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢展開幫扶

經(jīng)濟(jì)來源有哪些？打算怎么脫貧致富？幫扶干部多久來一次？在崇左市寧明縣明江鎮(zhèn)上松村，陳昌智每到一戶，都關(guān)切地詢問困難群眾的致貧原因、脫貧措施和成效。

政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。群眾對于扶貧政策的效果有著切身的感受，實地走訪深入一線調(diào)研才能掌握第一手的資料。

在困難戶覃運(yùn)先家中，當(dāng)聽說覃運(yùn)先利用扶貧資金和貼息貸款與龍頭企業(yè)合作，加入養(yǎng)雞合作社，預(yù)計今年就能通過肉雞養(yǎng)殖脫貧時，陳昌智說，廣西對合作社的支持力度很大，希望有更多的農(nóng)戶能像覃運(yùn)先一樣，用好扶貧政策，通過勤勞的雙手脫貧致富。

在百泉村，村民麻海仟向郝明金展示著自己的脫貧光榮證，依靠種植甘蔗和養(yǎng)殖雞、兔，麻海仟去年已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧，郝明金囑咐他還要抓好孩子的教育問題。

截至2016年底，廣西全區(qū)還有341萬貧困人口，越往后脫貧難度越大，剩下的都是條件更差、基礎(chǔ)更弱、貧困程度更深的“硬骨頭”。

陳昌智認(rèn)為，民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實質(zhì)是要協(xié)助廣西在2020年完成脫貧攻堅任務(wù)，要把監(jiān)督和幫扶結(jié)合起來，發(fā)揮民建優(yōu)勢開展幫扶工作，幫助廣西解決實際困難。

民建中央的幫扶工作也在不斷推進(jìn)。近年來，民建中央通過中華思源工程扶貧基金會，先后在廣西實施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護(hù)”“思源助學(xué)”等多個項目活動。民建中央和民建廣西區(qū)委會在廣西的11個貧困縣開辦了25個“生態(tài)教育移民揚(yáng)帆班”，將大石山區(qū)貧困家庭小學(xué)畢業(yè)生，選送并資助到縣城上中學(xué)。

關(guān)注邊民脫貧，加快富民固邊步伐

“打開門就是越南,走兩步就進(jìn)東盟”。這是對廣西憑祥市區(qū)位優(yōu)勢的描述，這座被譽(yù)為“中國南大門”的沿邊開放城市到今年年初，尚有貧困人口一萬多人。

邊民脫貧不僅關(guān)系到脫貧攻堅的成敗，更關(guān)系到國家邊境安全，因此，也是調(diào)研組此行十分關(guān)心的問題。

卸貨、裝車、運(yùn)輸……這是調(diào)研組在憑祥市弄懷互市點看到的一番繁忙景象。利用“每人每天交易8000元貨物全免關(guān)稅” 的優(yōu)惠政策，互市貿(mào)易成為這里幫助邊民脫貧致富的重要手段。

依托邊貿(mào)合作社，組織邊民通過參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運(yùn)輸、裝卸貨物等方式，獲得多種形式的收入。

2014年注冊成立的憑祥市海潤邊貿(mào)專業(yè)合作社，采取“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運(yùn)作模式，打造精準(zhǔn)有效的“邊貿(mào)扶貧”新路子。一些入社的貧困戶平時跑車裝卸，加上分紅收益，已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧的目標(biāo)。

為了實現(xiàn)企業(yè)增效邊民增收，互市點還上線了互市貿(mào)易信息化管理系統(tǒng)，刷取指紋驗證身份后，按下進(jìn)口商品申報按鈕，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，一分鐘不到，就能完成申報，使得通關(guān)效率大大提升。

陳昌智說，要充分發(fā)揮邊境優(yōu)勢，用好邊民的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新扶貧模式，讓更多貧困戶參與到邊貿(mào)中來，促進(jìn)貧困邊民增收。

調(diào)研組還在友誼關(guān)口岸、憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心調(diào)研，了解了憑祥對外開放合作、沿邊開發(fā)建設(shè)、邊民脫貧情況和口岸通關(guān)管理、邊境管理工作。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧，筑牢持續(xù)增收基礎(chǔ)

隨著脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，也存在著脫貧容易致富難、達(dá)標(biāo)容易持續(xù)增收難的“瓶頸”，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)恰好可以為貧困地區(qū)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

8月15日，在明江鎮(zhèn)馱排火龍果種植基地，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的楊澤湘向陳昌智介紹了基地的種植和收益狀況。他大學(xué)畢業(yè)后和同學(xué)一起在明江鎮(zhèn)發(fā)展火龍果種植，建立了合作社，陸續(xù)吸引了102名農(nóng)戶加入。當(dāng)聽說合作社通過種植火龍果每年能實現(xiàn)600萬元的收入，陳昌智很高興，希望楊澤湘適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，注意防范市場風(fēng)險。

在明江鎮(zhèn)布樂村，調(diào)研組了解到，這里的專業(yè)合作社通過引進(jìn)企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動貧困戶養(yǎng)豬致富。鎮(zhèn)長黎巖柏介紹說，企業(yè)進(jìn)駐以來，已經(jīng)吸納539戶2000多的貧困人口加入，2016年11月參股貧困戶已經(jīng)收到了首批分紅款。

“有了產(chǎn)業(yè)才使脫貧有可持續(xù)性，才能使脫貧戶不會輕易返貧?！标惒钦J(rèn)為，產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前脫貧攻堅工作中需要著重研究的問題。希望民建中央可以以此為課題展開調(diào)研，和廣西當(dāng)?shù)毓餐芯拷鉀Q。

“脫貧攻堅民主監(jiān)督要和參政議政工作結(jié)合起來。”陳昌智在調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，參政議政是民主黨派的基本職能，民主監(jiān)督也為參政議政提供了素材，要把監(jiān)督的過程變成共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的過程。(記者 王愷強(qiáng))