新華社北京8月18日電題：多方面提振民間投資信心——國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革熱點(diǎn)問(wèn)題

安蓓、楊學(xué)嘉

如何提振民間投資？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)展如何？國(guó)企混合所有制改革有哪些新進(jìn)展？在18日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理

今年1至7月，民間投資同比名義增長(zhǎng)6.9%，增速比1至6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)投資增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

孟瑋說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)民間投資增速仍不均衡，制造業(yè)民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素?！拔覈?guó)正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段，民間投資低位運(yùn)行，既有融資難、融資貴等長(zhǎng)期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問(wèn)題；既有營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因?！?/p>

她說(shuō)，要從四方面促進(jìn)民間投資健康成長(zhǎng)。精簡(jiǎn)手續(xù)，抓緊精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批，逐項(xiàng)梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，做到限時(shí)辦結(jié)；引導(dǎo)方向，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技改等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；授信評(píng)級(jí)，完善民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持；守信履約，開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，確保企業(yè)放心投資，安心投資。

盡快上報(bào)粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃

《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》于7月1日在香港簽署。孟瑋說(shuō)，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上，將重點(diǎn)做好五方面工作。

一是建機(jī)制。全面落實(shí)框架協(xié)議，研究推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題。

二是編規(guī)劃。編制粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，廣泛聽(tīng)取粵港澳三地政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)，盡快按程序上報(bào)。

三是定重點(diǎn)。制定年度工作要點(diǎn)，確保每年推動(dòng)實(shí)施若干有影響的重大工程和重點(diǎn)工作。

四是做方案。啟動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，著手研究編制實(shí)施方案。

五是抓示范。進(jìn)一步發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)在深化內(nèi)地與港澳合作方面的試點(diǎn)示范作用，確保大灣區(qū)建設(shè)早出成果、快出成果。

第三批混改試點(diǎn)遴選部分地方國(guó)企

孟瑋說(shuō)，目前已遴選出第三批混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，正在按程序報(bào)批。“除了繼續(xù)選擇部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)范圍外，還根據(jù)地方申請(qǐng)，遴選一部分地方國(guó)有企業(yè)納入試點(diǎn)，以便更好發(fā)揮地方積極性，形成多層級(jí)試點(diǎn)的良好局面，探索更加豐富的制度性經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口。孟瑋說(shuō)，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)，已選擇19家企業(yè)開(kāi)展了兩批試點(diǎn)。

首批涉金融黑名單公布

孟瑋說(shuō)，目前首批涉金融黑名單已經(jīng)篩選完成，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上予以公布，并推送給21個(gè)部門(mén)依據(jù)所適用的法律法規(guī)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

她介紹說(shuō)，涉金融黑名單按照失信類(lèi)型，分為嚴(yán)重失信債務(wù)人名單、非法集資名單和其他嚴(yán)重違法名單等三類(lèi)子名單。已公布的首批涉金融黑名單合計(jì)約300個(gè)嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體，其中僅涉嫌惡意逃廢債的嚴(yán)重失信債務(wù)人合計(jì)涉案金額就達(dá)62億元。下一步，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快涉金融黑名單長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照每月公布一批的節(jié)奏，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站予以公布并實(shí)施聯(lián)合懲戒。

二產(chǎn)用電增速回升5.1個(gè)百分點(diǎn)

孟瑋說(shuō)，今年1至7月，全社會(huì)用電量3.56萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.9%，增速較去年同期回升3.3個(gè)百分點(diǎn)，較上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，二產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)6.7%，增速同比回升5.1個(gè)百分點(diǎn)；一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)7.7%、9.9% 和4.9%，一產(chǎn)增速同比回升1.3個(gè)百分點(diǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電分別回落0.3和3個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)電情況看，7月全國(guó)水電扭轉(zhuǎn)了上半年負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，當(dāng)月發(fā)電量同比增長(zhǎng)0.2%，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，1至7月全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.8%，其中，核電、風(fēng)電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)19.1%、22.4%，水電發(fā)電量同比下降3.4%。（完）