進一步發(fā)揮好民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存的，動搖不得、折騰不起。習近平同志指出，要堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度。在新的時代條件下，我們要進一步落實好民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮好制度優(yōu)越性，更好地凝聚和調(diào)動各族人民的智慧和力量，共同致力于實現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”。

牢牢把握正確的政治方向。就是堅持中國特色社會主義，不斷增強堅持和完善民族區(qū)域自治的“四個自信”。這就要堅持統(tǒng)一和自治、民族因素和區(qū)域因素的正確結合。沒有團結統(tǒng)一，沒有國家政令的統(tǒng)一實施、一體遵守，就談不上民族區(qū)域自治。同時，國家也要依法保障自治地方行使自治權，給予自治地方特殊支持，解決好自治地方的特殊問題。民族區(qū)域自治，既包含民族因素，又包含區(qū)域因素。民族自治地方不是某個民族獨享的自治、獨有的地方。我們所有民族自治地方都是中華人民共和國的組成部分，是全國各族人民共同的家園。戴自治“帽子”的民族，要肩負起維護團結統(tǒng)一的更大責任。在自治地方，各民族享有平等的法律地位，共同建設各項事業(yè)。需要強調(diào)的是，開展民族識別和建立民族自治地方的任務已經(jīng)基本完成，我們要維護基本格局的穩(wěn)定。按照中央要求，各級黨委特別是民族自治地方黨委都應擔負起領導民族自治制度實施的責任。

大力幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。這是落實民族區(qū)域自治制度的關鍵。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們要把增強區(qū)域發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性作為落實民族區(qū)域自治制度的衡量標準，推動民族自治地方融入全國統(tǒng)一市場和國家發(fā)展總體戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展和包容性發(fā)展。當前，要全面落實國家“十三五”規(guī)劃，特別是《“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，確保民族自治地方與全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會。上級國家機關負有支持民族自治地方加快發(fā)展的法定責任。在民族地區(qū)發(fā)展中，要堅持民族因素和區(qū)域因素相結合，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生相結合，釋放政策動力和激發(fā)內(nèi)生潛力相結合，發(fā)揮中央、發(fā)達地區(qū)和民族自治地方三個積極性，完善體制機制和扶持政策，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力，讓各族群眾更多更公平地享有改革發(fā)展的豐碩成果。

堅持用法律保障民族團結、鞏固國家統(tǒng)一。這是落實民族區(qū)域自治制度的重點。近年來，涉及民族因素的矛盾糾紛和案（事）件時有發(fā)生，如果不依法處置，就會進退失據(jù)。對此，習近平同志在中央民族工作會議上指出，用法律來保障民族團結。我們要按照建設法治中國的要求，把依法治國基本方略貫穿到民族工作全領域、各環(huán)節(jié)，健全以民族區(qū)域自治法為主干的民族法治體系，用法律來規(guī)范民族關系、保障民族團結。要著力推進民族事務法治化，決不搞法外的從寬從嚴，堅決防止和糾正涉及民族因素的歧視性言行，切實做到法律面前人人平等。要嚴密防范和依法打擊“三股勢力”及其破壞活動，切實維護好邊疆鞏固和國家統(tǒng)一。

回顧過去，民族區(qū)域自治碩果累累；展望未來，民族區(qū)域自治前景廣闊。我們要不忘初心、繼續(xù)前進，堅持好、完善好、落實好民族區(qū)域自治制度，把這一基本政治制度的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為激發(fā)全民族團結奮斗的磅礴偉力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

（作者為國家民族事務委員會主任、黨組書記）