一馬當先七十載,萬馬奔騰譜新篇。

黨領(lǐng)導下的首個民族區(qū)域自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年了。人民政協(xié)事業(yè)貫穿在這70年的輝煌歷程中,是富民興區(qū)、富民強區(qū)的重要力量。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)有著光榮的歷程。1947年“五一大會”前夕成立的內(nèi)蒙古臨時參議會是自治區(qū)政協(xié)的前身。臨時參議會選舉產(chǎn)生了內(nèi)蒙古自治政府組成人員和駐會參議員,宣布內(nèi)蒙古自治政府正式成立,奠定了內(nèi)蒙古作為新中國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)的歷史地位,樹立了中國民族關(guān)系史上的一座豐碑,內(nèi)蒙古各族人民從此“開始創(chuàng)造自由光明的新歷史”。

自治區(qū)政協(xié)自1955年2月2日正式成立以來,至今已歷經(jīng)11屆,植根于民族區(qū)域自治的偉大實踐,融匯于各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史進程,為踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,為全面深化改革、擴大開放,為構(gòu)筑祖國北疆綠色屏障、打造北疆更加亮麗的風景線作出了不可磨滅的重要貢獻。

自治區(qū)黨委書記李紀恒在走訪自治區(qū)政協(xié)機關(guān)時指出,“長期以來特別是黨的十八大以來,自治區(qū)政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結(jié)和民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,議大事、謀良策,研究提出了許多有分量、有見地、有價值的意見和建議,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。”

——積極宣傳貫徹黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略以及自治區(qū)黨委提出的發(fā)展思路,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻,讓內(nèi)蒙古的“中國夢”添上翅膀。

推動國家將內(nèi)蒙古列入西部大開發(fā)范圍,將東部五盟市納入振興東北等老工業(yè)基地總體規(guī)劃,并融入新一輪東北振興戰(zhàn)略。協(xié)助自治區(qū)黨委政府向國家建言,《國務院關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,召開專題議政會……

“揚經(jīng)濟增長之長,補民生和社會事業(yè)之短;揚產(chǎn)業(yè)之長,補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之短;揚工業(yè)之長,補農(nóng)牧業(yè)服務業(yè)之短;揚投資之長,補消費和外向型經(jīng)濟之短;揚引進外來因素之長,補本土創(chuàng)新之短;揚特色產(chǎn)業(yè)之長,補高端產(chǎn)業(yè)之短;揚優(yōu)勢區(qū)域之長,補后發(fā)優(yōu)勢之短。”2015年9月,自治區(qū)政協(xié)召開十一屆十二次常委會議,建言自治區(qū)“十三五”規(guī)劃,自治區(qū)政協(xié)主席任亞平對委員們的協(xié)商議政進行了總結(jié),“內(nèi)蒙古的‘十三五’規(guī)劃應該體現(xiàn)揚長補短,在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上做好文章,打造祖國北疆更加亮麗的風景線。”

2016年4月,自治區(qū)政協(xié)組織成立了“東北工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級問題”調(diào)研組,配合全國政協(xié)圍繞主題開展協(xié)同調(diào)研。形成的調(diào)研分報告提出,全面深化蒙東地區(qū)電力體制改革,從國家層面推進東北地區(qū)發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)和“以電代煤”、大幅提高電力在終端用能的比重,并以此為突破口,站在“大東北”的角度發(fā)揮內(nèi)蒙古的煤炭資源優(yōu)勢,與東北三省形成互動、共振,最終實現(xiàn)東北經(jīng)濟的振興。“工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級問題確實是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,值得我們?nèi)ゲ粩嗌罨瘜I(yè)區(qū)情的認識,不斷研究更加有效的辦法。”談到這次重點調(diào)研,自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城說,“我們過去的‘老路子’就是‘挖煤賣煤,挖土賣土(稀土)’。必須努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。”

——充分動員委員和各界力量,深入研究論證,積極呼吁建言,著力改善民生,提升人民福祉。

自治區(qū)政協(xié)長期研究和反映“三牧”問題,促成國家在全國牧區(qū)實行草原生態(tài)保護補助獎勵政策。組織委員深入基層,了解民生,訪問民情,積極建言獻策,先后提出了加快建設(shè)內(nèi)蒙古高等職業(yè)教育園區(qū)、建設(shè)大青山生態(tài)公園打造首府人民的“后花園”、用“健康+養(yǎng)老+基金”模式做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等提案,為改善民生履職盡責……

“沒有利益聯(lián)結(jié)機制,企業(yè)做得再大,農(nóng)牧民也不能直接受益。”2017年7月12日,自治區(qū)政協(xié)在呼和浩特舉行十一屆十九次常委會議暨專題協(xié)商會,圍繞“建立完善產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制”與自治區(qū)黨委、政府協(xié)商,自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎在討論中說。這個主題是習近平總書記2014年考察內(nèi)蒙古時要求先行先試的三項重點改革之一。在改革的“先行先試”上發(fā)力,將發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化與扶貧攻堅相結(jié)合,讓產(chǎn)業(yè)扶貧有制度保障,自治區(qū)政協(xié)把推動富民強區(qū)做到點上。最終形成的調(diào)研報告得到參加專題協(xié)商會的自治區(qū)政府副主席白向群的重視。他指出,今年自治區(qū)財政將安排20億元設(shè)立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金,并將利用這一基金吸納金融資金和社會資本投向扶貧開發(fā),力爭使扶貧產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模放大到100億元,重點支持能帶動貧困戶穩(wěn)定增收的扶貧龍頭企業(yè),“為企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)做點事”。

“今年我寫的提案建議,在耕地地力保護與提升、化肥減施等方向進行產(chǎn)學研用協(xié)同攻關(guān),同時建立土壤改良效果責任追溯制度,從農(nóng)產(chǎn)品有效供給的幾個方面共同抓起,確保我們‘舌尖上的安全’。”2017年3月,在成為政協(xié)委員的第十一個春天,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院資源環(huán)境與檢測技術(shù)研究所所長、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組專家姚一萍告訴記者。民以食為天,食以安為先。姚一萍的工作為內(nèi)蒙古利用環(huán)境優(yōu)勢,大力推進“無公害食品行動計劃”發(fā)揮了積極的作用。她曾是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)九屆、十屆委員,2013年走入全國政協(xié)委員的行列。十一年來,她圍繞提升耕地質(zhì)量、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)積極履職建言。

———彰顯文化自信,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,是內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會釋放的信號。“以開放的姿態(tài)講好內(nèi)蒙古的故事。”各行各業(yè)的政協(xié)委員信守著內(nèi)蒙古的承諾。

金蓮川草原上、閃電河畔,元上都遺址在這里靜靜地佇立著。2012年,元上都申報世界文化遺產(chǎn)成功。如何保護和利用好這一珍貴的文化遺產(chǎn)成為自治區(qū)政協(xié)委員塔拉關(guān)注的焦點。塔拉的提案得到自治區(qū)政協(xié)重點督辦,同時,自治區(qū)政協(xié)將“關(guān)于元上都申遺后管理體制和法規(guī)建設(shè)”納入年度協(xié)商。“在此之后,自治區(qū)政協(xié)還組織文化界別委員對蒙古族源研究、遼上京申遺、長城遺址保護等進行專題協(xié)商,作為政協(xié)委員為發(fā)展文化事業(yè)、提升民族文化自信履職成為我們的大事!”塔拉對記者說。

“‘上工治未病,下工治已病’,蒙醫(yī)藥有著源遠流長的發(fā)展歷史、系統(tǒng)完整的理論體系、得天獨厚的藥物資源、自成一體的用藥方法,有重要的醫(yī)療、預防保健價值和學術(shù)價值,是內(nèi)蒙古文化軟實力的重要體現(xiàn)。”談起發(fā)展民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局局長烏蘭深情滿滿。她是第一個走上聯(lián)合國講壇的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的代表。深厚的群眾基礎(chǔ),使蒙醫(yī)藥成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,維護民族團結(jié),促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧、及至睦鄰友好的“上工”。在幾屆政協(xié)委員的呼吁下,2006年11月,自治區(qū)政府在呼和浩特市隆重召開了全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)工作會議。會議提出具有里程碑意義的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》。

“我覺得重要的是,我們中華民族正值盛世,我們應該更多考慮中和位育問題。所以我們跟著文化走,做有利于文化發(fā)展和民族繁榮的事情。肇基柱礎(chǔ),共襄盛舉。”自治區(qū)政協(xié)副主席鄭福田在“蒙古族源文化研究及成果轉(zhuǎn)化”專題協(xié)商會上說。

———凝聚最廣泛的共識,匯聚最大的力量,積極參與和助力科學決策。不負重托,筑牢北疆綠色屏障。

草原植物多樣性保護、森林生態(tài)環(huán)境保護、沙漠生態(tài)環(huán)境治理、綠色發(fā)展……從阿拉善到呼倫貝爾,綿延四千公里的土地上都能看到政協(xié)人為建言筑牢北疆綠色屏障而奔忙調(diào)研的身影。

“中央幾代領(lǐng)導人反復強調(diào)內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展,傳達了一個信息————內(nèi)蒙古的生態(tài)安全事關(guān)全局。內(nèi)蒙古要有擔當,要本著對國家、對民族、對子孫后代負責的態(tài)度踐行綠色發(fā)展。政協(xié)建言要建在點子上,議政議到關(guān)鍵處。”談起建言生態(tài)文明建設(shè),任亞平有著深刻的見解。

2016年10月,自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商常委會議,協(xié)奏了一曲以“綠色發(fā)展”為主題的履職樂章。“綠色是我們的寶貴財富,是內(nèi)蒙古文明的象征,為綠色做加法,就是為我們的財富做加法。自治區(qū)政協(xié)為開好這次會議進行了半年多深入細致的調(diào)查研究。大家談到的問題非常重要,提出的對策和建議既有宏觀戰(zhàn)略層面的思考,也有微觀操作方面的舉措,聽了以后很受啟發(fā)。”自治區(qū)主席布小林在會上表示。

2014年以來,共有38個重要議題列入自治區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計劃,涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)各個領(lǐng)域。自治區(qū)政協(xié)把一系列黨政關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題列入專題協(xié)商會議題,廣泛探討,深入建言。

“內(nèi)蒙古作為我國北部邊疆民族自治區(qū),做好政協(xié)工作有著特殊重要的意義。希望自治區(qū)政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,突出問題導向,強化短板意識,深入研究事關(guān)長遠發(fā)展的重大課題,進一步發(fā)揮好政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的重要作用,凝聚各方面的智慧和力量,為推動自治區(qū)各項工作在新起點實現(xiàn)新發(fā)展作出新貢獻。”對于李紀恒的囑托和期望,委員們銘記在心,認真踐行。

70年來,各族各界政協(xié)委員參與并見證了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變遷。當前,全區(qū)各族群眾守望相助,貫徹落實自治區(qū)黨委發(fā)展思路,全面推進現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè),打造祖國北疆亮麗風景線,謀求與全國同步全面建成小康社會,實現(xiàn)內(nèi)蒙古的“中國夢”。

任亞平說,人民政協(xié)有過協(xié)商建國的輝煌,現(xiàn)在正在創(chuàng)造協(xié)商治國的輝煌。在內(nèi)蒙古改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新的征程上,自治區(qū)政協(xié)將與時俱進,繼往開來,圍繞中心,服務大局,凝聚人心、匯聚力量,為把祖國北疆這道風景線打造得更加亮麗,做出新的更大貢獻。